「堅定」對外開放 中國新年消費政策能否救經濟？
文/RFA凱迪
伴隨美國當選總統川普即將入主白宮，疫情之後一直難以復甦的中國經濟，其前景可能進一步惡化。新年伊始，中國官方即宣佈多項提振消費措施，並再次承諾「堅定」對外開放，進一步改善營商環境。但是，這些措施能從根本上挽救經濟嗎？
1月3日，中國國務院新聞辦公室舉行了「中國經濟高質量發展成效」系列新聞發佈會。官媒新華社報導説，2024年紮實推進高質量發展「成績單亮眼」。
「2024年，我國取得了很不平凡的發展成績，經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實步伐。」中國國家發展改革委（簡稱「發改委」）副主任趙辰昕在發言中還列舉數據表示，中國全球創新指數排名在2024年提升到第11位；外貿進出口保持較快增長，特別是前11個月汽車出口居世界首位且再創歷史新高；民生方面，托育服務機構達到近10萬家，養老服務機構和設施達到41萬個等。
不過，旅美經濟學者秦偉平指出：「這種説法跟老百姓的觀感差得太遠，他們也是想經濟維穩吧？中國的公眾都已經感覺到，中國經濟現在是處於一個非常嚴重的蕭條狀態。」
發改委：今年將實施提振消費專項行動
據新華社報導，2025年是中國「十四五」規劃收官之年。國家發改委副秘書長袁達發言中承認，外部環境更趨複雜嚴峻，帶來的不利影響加深，2025年中國經濟運行面臨不少新的困難和挑戰。
袁達表示，新的一年，將實施提振消費專項行動，進一步提高投資效益，更大力度支持「兩重」建設，加力擴圍實施「兩新」政策；將設備更新支援範圍擴大至電子資訊、安全生產、設施農業等領域；實施手機等數碼產品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手錶手環等3類數碼產品給予補貼；加大家裝消費品換新的支持力度；進一步簡化設備更新審批流程，提高經營主體設備更新的便利度。
國家發改委副秘書長肖渭明還表示，發改委近期將盡快向社會公佈「全國統一大市場建設指引」；抓緊出臺《市場準入負面清單（2025年版）》，制定《公平競爭審查條例》實施辦法；推動出臺民營經濟促進法等。
對於官方的這些舉措能否挽救中國經濟，旅美政經評論人士秦鵬告訴本台：「會有一定效果，但是對於改善經濟整體的問題，它是起不到作用的。」他指出，這些措施對於有一定消費能力的人是有幫助，但對更廣泛的民眾起不到作用。
中國2025年將「堅定」對外開放？
法新社的報導注意到，中國國家發展和改革委員會（發改委）副主任趙辰昕週五在新聞發佈中承諾，中國經濟在2025年將「堅定地」繼續對世界開放。
「無論外部環境如何變化、充滿不確定性，中國對外開放的決心和行動都不會改變。」 趙辰昕説，在新的一年裏，中國肯定會採取許多新措施，「穩步擴大制度型開放，進一步營造市場化、法治化、國際化的營商環境」 。中國計劃鼓勵外國資本更多投資於「先進製造業、現代服務業、高科技、節能環保」等領域。
對此，秦鵬告訴本台：「第一，大家現在已經不信它（官方）了；第二，現在中國的改革開放已經時過境遷。」
美國《華爾街日報》日前指出，在川普首個任期內，很多美國公司曾幫中國説話，稱與中國打貿易戰對美國人沒好處。但現在，隨著川普準備再度上任，美國企業基本上不再為中國遊説了，因為伴隨中國經濟陷入困境，美企已不再將中國視為「機遇之地」。日本的《日經中文網》日前也報導，調查顯示，四成的日本企業家在重新審視中國戰略。
新年伊始，中港股市在1月2日首個交易日就顯著下跌，上證指數跌超2.6%。1月3日，中國10年期國債收益率盤中跌破1.60%, 30年期國債收益率則跌至1.77%，均創歷史新低。秦鵬指出：「這其實是一個非常恐怖的信號，就是意味著中國目前經濟狀態情況下，沒什麼好投資的了。這種情況下，怎麼去吸引外資？推動吸引內資，也很難起到作用。」
他表示，根據目前狀況，可以預計2025年中國經濟會繼續下滑。
公務員加薪促銷費
就在市場蕭條的同時，數百萬中國公務員本週意外獲得加薪。據路透社3日援引知情人士報導，中國公務員的月薪平均將增加約500元人民幣，部分基層工作人員加薪近300元人民幣。加薪被追溯至去年7月，並以一次性發放形式進行。若中國4800萬公務員都按照相關條件領取加薪，這將相當於短期內一次性向經濟注入120億至200億美元。
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秦鵬表示：「這當然是兩個目的，一個是維穩，一個是刺激消費。」他説，中國以往也是在經濟動盪及通脹嚴重的情況下選擇給公務員加薪，而公務員工資包括基本工資和績效兩部分。「但是現在整體的績效少了，只把基本工資加一點，其實很多公務員現在拿到的錢比過去還少了。」
學者：中國社會危機浮現
中國經濟目前面臨著房地產危機、消費低迷和青年失業率高企等諸多問題。隨著川普將於1月20日正式就職，專家預計，如果美中貿易戰爆發，中國的前景可能進一步惡化。
「如果説外貿出口再受到負面衝擊，進一步影響中國的外貿收入，外匯儲備可能進一步下降，中國政府手上可打的牌就更少了，讓經濟蕭條的週期可能會拉得更長。」秦偉平説。
如何能從根本上改善中國當前的經濟狀況？秦偉平就此問題反問説：「中國政府的最高目的是什麼？它真的是要帶領老百姓度過這個困境，還是在經濟衰退的情況下保住它的政權？」他指出，官方並沒有透過直接發錢幫老百姓紓困，相反只是給公務員加薪。「它説的是我們要過緊日子，但實際看來，他們是先管他們執政的這個羣體。」
秦偉平還指出，中國官方現在把有限資源更多地投入在軍事、國防及社會維穩方面，而不是用在保證民生和福利等領域。
秦偉平在2016年曾撰寫《中國危機路線圖》一書。他説，書中列出的前四大危機債務危機、金融危機、經濟危機到經濟蕭條，都已經在中國發生，後面更多危機也會陸續到來：「可能三年左右，社會危機和政治危機都會陸續發生，有可能衝擊到政權穩定。」 他指出，去年中國的無差別報復社會事件頻發，顯示出社會危害其實已經到來。
