美財長葉倫：歐盟全面禁止俄羅斯能源將損害全球經濟

文/觀察者網陳思佳編譯

據英國《金融時報》4月21日報導，美國財政部長葉倫當天在華盛頓舉行新聞發佈會，敦促歐盟謹慎考慮禁用俄羅斯能源的措施。她警告稱，歐盟在短時間內全面禁止俄羅斯能源只會導致全球油價大幅上漲，對全球經濟造成「破壞性的打擊」。

需要注意的是，在3月9日美國已經宣佈將全面禁止進口俄羅斯石油、天然氣和煤炭。隨後，美國又承諾向歐洲推銷液化天然氣，聲稱這是在「幫助歐洲擺脫對俄羅斯能源依賴」。

葉倫坦言，與很多人的「直覺」相反，西方國家全面禁止進口俄羅斯能源可能不會對俄羅斯財政造成明顯的負面影響，相關舉措導致的油價上漲反而更能讓俄羅斯獲利。

「從長遠來看，歐洲顯然需要減少在能源方面對俄羅斯的依賴，但我們在考慮全面禁止能源供應時需要保持謹慎。」葉倫說，歐盟立即禁用俄羅斯能源將顯著抬高全球油價，「對歐洲和世界其它地區產生破壞性影響。」

她宣稱，西方國家應該把重點放在「努力減少俄羅斯石油和天然氣銷售收入」上，「如果我們能找到一種方法，在不導致能源價格上升損害全球利益的情況下做到這一點，那將是理想的。我們在努力研究這個問題。」

葉倫還對俄烏衝突造成的食品和化肥價格上漲發出警告，稱這可能「導致更多人挨餓，進一步加劇通貨膨脹，損害政府財政狀況」。

她聲稱，美國正在通過雙邊管道和國際金融機構「盡一切努力」應對糧食安全風險，預計美國政府將在未來幾周公佈更多具體細節。

此外，葉倫還宣佈，美國將在總統拜登上個月承諾的5億美元援助的基礎上，再向烏克蘭政府提供5億美元的經濟援助。華盛頓當局還在考慮挪用俄羅斯央行被凍結的價值約3000億美元資產，為烏克蘭「部分重建工作」提供資金，但這一行為還需要立法支援。

「我們要仔細考慮這麼做的後果……我們不會輕易採取這樣的行動。」葉倫說，「但我認為這是我們的盟友和夥伴需要理解和支援的事情。」

美國已經全面禁止從俄羅斯進口能源，並限制了美國人對俄羅斯能源行業的新投資。但《金融時報》指出，美國承擔的經濟風險比歐盟要小得多。美國官員也借機向歐洲推銷液化天然氣，聲稱這是在「幫助歐洲擺脫對俄羅斯能源依賴」。

儘管葉倫對歐盟禁止俄羅斯能源的想法表示擔憂，但由於歐盟對俄羅斯能源依賴程度極高，歐盟內部實際上始終沒能就這一問題達成一致。美國《國會山報》援引歐盟委員會的數據稱，歐盟大約27%的石油、47%的煤炭和41%的天然氣都進口自俄羅斯。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在4月初也坦言，自俄烏衝突爆發以來，歐盟已向俄羅斯支付了350多億歐元的能源供應費用，相比之下，歐盟僅承諾向烏克蘭提供15億歐元的軍事裝備。

《金融時報》此前指出，在俄烏衝突的影響下，歐元區3月能源價格已較上年同期增長了45%，能源價格飆升導致居民生活成本激增，是部分歐盟國家保持謹慎態度的重要原因。

如德國方面就表示，理論上柏林可以實施俄羅斯石油禁運，大概在今年年底或2023年初之前才能做到。匈牙利更是堅決反對禁止俄羅斯能源，外長西雅托19日重申，匈牙利政府不會支持任何對俄能源制裁，將盡一切努力保障國家能源供應安全。

一名歐盟高級官員對《金融時報》直言，由於俄羅斯能源禁令始終沒能得到歐盟內部一致支持，歐盟「切斷」俄羅斯能源供應的設想已經成為一個「技術和政治上都極為複雜的難題」。