社會政治

【多維導讀】中國「東升西降」與美國的聯盟之戰

佛格森指出,美國因全球事務備多力分,北京卻能集中焦點,台灣議題恐成美國總統拜登不可承受之重

文/張有志

多維新聞由記者李富茂所撰寫的〈台灣危機與帝國終結-西方讀不懂中共統一台灣的心思〉一文指出,英國學者佛格森(Niall Ferguson)的文章中可清楚觀察,自美國尋求中國合作伊始,中共只提出一條件,即台灣問題並「承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府」、「台灣是中國領土不可分割的一部分,必須歸還祖國」、美國必須從台灣「撤出所有的武裝力量,拆除所有的軍事設施」等。到了今日,中美持續競合的過程,仍劍指同樣問題「台灣」。

也就是說,統一台灣、解決台灣問題已是中共在對外政策的「陽謀」,正如佛格森所形容的「刺蝟」只專注一件事。然而,這麼一件屬於他國「內務之事」,何以令一位美國經濟史學家佛格森特別刊文來詳細闡明中美關係接觸始末,乃至兩岸關係未來發展走向?甚至替換了英國地緣政治學者麥金德(Sir Halford John Mackinder)的世界島、心臟地帶理論來誇大修飾:誰掌握了台灣,就掌握了全世界。

眾所周知,「統一台灣」是中共自始自終堅持的目標,但絕非如佛格森想象的與「統治世界」畫上等號。特別是在中共的語境當中,實現兩岸統一,是中國大陸實踐現代化其中一項任務,既不能將統一單獨拎出來,也不可將台灣視為「獨立」出去看待。尤其,隨習近平不斷強調通往現代化強國發展,當中國大陸的經濟、社會、政治、人民生活水準、文明程度等不斷提高和進步,而所謂兩岸統一,自然也會水到渠成,也就是二者相互交織運作發展,難以分開。

因此,當台灣被納入整體中共未來全域性發展範圍之一,又逢中共的第二個百年開局之年,所以在近期中美阿拉斯加高層會議對談時,皆可明顯嗅到中共在對待領土爭議的態度表現,已不會有任何讓步妥協的空間,更不會因為西方世界以台灣作為籌碼與中共談判而有所示軟。

而當釐清了中共執意兩岸統一背景的價值脈絡後,佛格森又何以將此認知為「統治世界」?需瞭解的是,在中國通往現代化強國的道路上,伴隨著中國在國際上的地位也愈來愈被突顯、放大。何況經歷了中美經貿、科技、政治等激烈的競合,又加上疫情的干擾之下,包含美國在內的西方世界必有認真的體悟,即中國已非同日而語,且表現穩如泰山之性格,甚至有愈發強大之態勢。

同時,面對習近平也曾提及「東升西降」的世界格局,自然引起國際權力場域原食物鏈頂層的那群國家們恐慌,就深怕一不小心成了羊入虎口。畢竟,那群國家在實力頂峰之際,也正是如此「善待」食物鏈的下層們。

而為了遏制中國崛起,拜登也準備好以「聯盟之戰」對抗中國的「東升西降」,最顯著的是,3月12日美國總統拜登已經迫不亟待的與日本首相菅義偉、印度總理莫迪和澳洲總理莫里森舉行「四方對話機制」(Quad)下的首次領導人會晤。拜登會後透過推特表示,美國、日本、印度和澳洲致力於共同努力,應對我們面臨的共同挑戰,確保印度洋-太平洋地區的自由和開放。

而這次的「對話」,也提出了5項聲明:

一、 我們召開會議是為了重申我們對澳洲、印度、日本和美國之間四方合作的承諾。我們帶來了不同的觀點,並為自由和開放的印度洋-太平洋的共同願景而團結起來。我們努力建設一個自由、開放、包容、健康、以民主價值觀為基礎、不受脅迫限制的地區。

二、我們共同致力於促進以國際法為基礎的自由、開放、有章可循的秩序,以促進安全與繁榮,應對印太地區及其他地區的威脅。我們支持法治、航行和飛越自由、和平解決爭端、民主價值和領土完整。我們承諾與一系列夥伴共同努力。我們重申堅決支持東協的統一和中心地位,以及東協的《印太展望》。

三、我們的共同目標要求我們應對最緊迫的全球挑戰。今天,我們承諾應對新冠疫情的經濟和健康影響,應對氣候變化,並應對共同的挑戰,包括在網路空間、關鍵技術、反恐、優質基礎設施投資、人道主義援助和救災,以及海事領域的挑戰。

四、我們將在各國衛生安全方面取得進展的基礎上,共同努力擴大安全、負擔得起和有效的疫苗生產和公平獲取,以加快經濟復甦,並有利於全球衛生。我們對本國人民的健康和安全作出了堅定的承諾,但我們也認識到,只要這種流行病繼續蔓延,我們任何人都不可能安全。因此,我們將與包括世界衛生組織和疫苗全球取得機制(COVAX)在內的多邊組織密切協調,合作加強印太地區公平獲得疫苗的機會。

五、為了推進這些目標和其他目標,我們將加倍致力於四國參與。 我們將把我們各國的醫療、科學、籌資、製造和交付以及發展能力結合起來,並成立一個疫苗專家工作組,以履行我們對安全和有效分配疫苗的突破性承諾;我們將成立一個關鍵技術和新興技術工作組,以促進在國際標準和未來創新技術方面的合作;我們將成立一個氣候工作組,以加強全球在緩解、適應、復原力、技術、能力建設和氣候融資方面的氣候行動。

這5項聲明被認為雖然沒有提到「中國」,卻處處針對中國。當然,這也反應出剛剛湊在一起的四國,在如何對中國的問題上還意見不一。美國有線電視新聞網(CNN)認為,在「遏制中國」問題上,四國遠未形成「統一戰線」;《南華早報》也提到,由於國內政治需求各不相同,四國難以在「遏制中國」問題上達成共識。

但是時間到底是站在中國這一邊,還是美國那一邊,等著瞧。