【多維導讀】佩里提「台灣才是真正的中國」「北約+」法案變票房毒藥？

文/張有志

多維新聞由司馬台所轉寫的〈美提「北約+」法案友台，這次蔡英文不敢歡迎〉一文指出，美國共和黨籍聯邦眾議員佩里（Scott Perry）美東時間3月19日提出《台灣升級法案》（Taiwan PLUS Act）草案，倡議在法案生效後5年內，給予台灣比照美國《武器出口管制法》（Arms Export Control Act）中規範給予「北大西洋公約組織」（NATO）成員國及日本、韓國、澳洲、紐西蘭及以色列等（NATO+5）盟國軍售待遇，以提高對中國大陸的軍事威懾能力。

對於佩里提出，形同讓台灣成為「北約+」家族第六個成員。台灣外交部長吳釗燮當地時間3月24日在台灣立法院接受媒體採訪時表示感謝，但更強調「我們（台灣）對自己的安全有義務，要更加提升自己的國防能量」；台灣外交部發言人歐江安則發表正式聲明，除了重申感謝，並稱佩里的提案展現對台灣安的高度重視，還說拜登（Joe Biden）政府上任後已多次重申美國對台灣的承諾「堅若磐石」，強調會持續關注法案後續進展，與美國友人保持密切聯繫，深化台美安全合作。

與先前美國許多蹭熱度打「台灣牌」，自提《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act）　、《台北法案》（TAIPEI Act）等「友台法案」的聯邦參、眾議員相比，吳釗燮與歐江安未如同以往在法案提案後、審查通過、美國總統簽署等時間點均表示「歡迎並感謝」，此次對佩里的提案僅「感謝」未「歡迎」，顯得克制許多。

蔡英文政府為何未循往例「歡迎」佩里的「友台法案」，原因還是在於法案本身。根據法案內容及佩里本人說法，《Taiwan+》法案除了希望在軍售上給予台灣相當於「盟國」待遇至少5年，並希望廢除對台售要事前知會美國國會規定，更重要的是，佩里呼籲拜登政府應對北京更加強硬，給予台灣外交承認。

事實上，對於佩里提案倡議在軍售台灣部分視同「北約國家」，在台灣並非新論，包括美國國會通過、川普（Donald Trump）簽署《2020年國防授權法案》生效、批准售台海馬斯多管火箭系統、增程視距外空射魚叉攻艦飛彈等可以直接從台灣攻擊大陸沿海的「防衛性」武器，都有台灣國防及軍事專家認為美國售台「準攻擊性」武器，是將台灣視同北約盟國，享有里程碑式意義。

也就是說，台灣早有親綠營學者、專家藉美國售台「準攻擊性」武器，突破《台灣關係法》與「六項保證」中僅能售台「防衛性」武器，為文宣傳台灣已被美國視同「北約+」盟國，對於佩里提出《台灣+》法案將對台軍售項目視同「盟國」予以「法制化」，對「提升台灣的國防能量」實在大有幫助，除了感謝，更應歡迎才是。

問題在於，佩里在提案文字中具體要求「將台灣視同一個國家」，接受媒體採訪時表示「台灣才是真正的中國」，美國應該給予正式外交承認，如此「友台」，讓吳釗燮等人難以表示「歡迎」。

原因很清楚，一是蔡英文、吳釗夑等人雖然將「台灣從不屬於中華人民共和國，未來與發展只有台灣人民有權決定」，實際上他們很清楚，兩岸目前處於內戰、尚未統一的狀態，「歡迎」佩里的提案成真，等同接受藏在其中「將台灣視同一個國家」主張，再者，佩里不知今夕是何夕的「台灣（應該是中華民國）才是真正的中國」，恐怕也並非「辣台派」們心中所願。

其次，當然是北京完成「中華民族偉大復興」的決心不容懷疑。親綠學者專家以美國軍售台灣的品質自認已是美國「非北約」盟國也就罷了，但「歡迎」派裡推動《台灣+》法案予以「法制化」，只會讓兩岸情勢更加緊張，因誤判於台海上空產生衝突的風險更加增加。

而根據佩里辦公室提供的法案內容，這項法案指出，台灣是美國第10大貿易夥伴，有15個國家承認它是一個獨立國家，而且目前也被美國依據2003年「外交關係授權法」視為一個主要的非北約盟友；「台灣關係法」也表明，美國將提供台灣適量防禦性武器與服務，以便台灣維持足夠自衛能力。

法案還說，包括2020年「台灣保證法」、2021年「國防授權法」都有相關條文要求美國提供台灣足夠防衛能力；在美中經濟暨安全檢討委員會2019年的報告中，更建議美國國會將對台灣的軍售待遇提高到與美國盟友一樣的級別，並且建議美國國會廢除任何關於事前通知國會的規定。

法案指出，台灣應被認定為一個「北約+」成員，且在法案生效後的5年期間，台灣在相關法律規定上應「被視同有如一個國家」，以便法條的適用和執行。

這樣的法案對台灣原本是利多，但就因佩里受訪時提了一句「台灣才是真正的中國」，讓民進黨人為之卻步，讓蔡英文不敢回應，利多就難以實現。