【多維導讀】國安人事搬風 兩岸想春暖花開，難啊！

文/張有志

多維新聞由記者李富茂所撰寫的〈台灣國安人事大風吹，大權在握的依然是蔡英文〉一文指出，總統府於日前公佈國防部長、國安局局長、陸委會主委等人事異動消息，而這波改組也於當地時間2月23日進行正式的人事布達。對於蔡英文選擇在春節後進行國安團隊人事搬動，台灣各界不少持「正面」肯定，尤其蔡英文春節前的談話，也被視為向北京釋出濃厚的「善意」。此刻，蔡政府的人事佈局更令人有著對兩岸未來良性發展的憧憬。

但是，這次國安團隊新的人事調整，包含由國防部長轉任國安會諮詢委員的嚴德發、由國安局長轉任國防部長的邱國正、由陸委會主委轉任國安局長的陳明通，以及新任的陸委會主委邱太三等四人。由此，形成了蔡英文所謂的三個鐵三角，按蔡英文臉書的順序，首先在外交事務的鐵三角方面有總統府秘書長李大維、外交部長吳釗燮、駐美代表蕭美琴三人，其次在兩岸事務的鐵三角方面為國安局長陳明通、陸委會主委邱太三、海基會副董事長詹志宏三人，最後於國防安全的鐵三角方面則是國安會諮詢委員嚴德發、國防部長邱國正、參謀總長黃曙光。

蔡英文表示，這四位國安團隊的重要成員都有高度的專業素養和豐富經驗，不用摸索就可以立刻上手，符合新一階段的任務需求。蔡英文希望在她與國安會秘書長顧立雄的領導下，持續落實國防改革並強化戰力，還有持續深化與理念相近國家的友好合作，維持台海及區域的和平穩定與繁榮發展，藉由統籌整體國安戰略規劃以發揮三個鐵三角的最大戰力。

其實在這四人當中，最為啞巴吃黃蓮的應為由原國防部長轉任國安會諮詢委員的嚴德發了，雖然名義上同樣是部長職級的平調，但國防部長與國安會諮詢委員在管事的實權上還是有很大區別的，就不知嚴德發是否有苦說不清了。至於最引人爭議的，該是由陸委會主委轉任國安局長的陳明通，與新任的陸委會主委邱太三兩位。

雖然在陳水扁執政時期基於某些因素，便有打破過往傳統將警職人員引入國安局任職的先例，然經歷了後續馬英九與蔡英文兩人執政至今，也只是形成了在國安局三位副局長中，一位軍職、一位警職、一位文官的型態，國安局長仍是以軍職或警職體系的出身資歷為主，但此次國安人事調整，蔡英文讓學者出身、全無職業軍職警職歷練或情報工作背景的陳明通出掌純文人的國安局長一職，凸顯出了蔡英文當局將兩岸局勢提高至國安層級的考慮，其背後目的引人關注。

這種人事布局，外界以為民進黨黨內的「鴿派」將重新抬頭，或將對兩岸關係產生正面效應。然而，如進一步從邱太三上任第一天的講話，不斷提到蔡英文指示，在國家主權、台灣民主等前提之下，對北京堅持九二共識也不能完全理性理解；再者，即使陳明通在民進黨黨內有「中國通」與鴿派的稱呼，但執掌陸委會以來，即便常有與民進黨政府不同調的行為，但最後總會「被」調整成一致的「反中」路線。

如今，被認為溫和派的陸委會的新任主委邱太三，在交接典禮上卻表示，瞭解到民眾期待兩岸關係能春暖花開，上任後，會在「維持主權」的情況下，推動恢復兩岸互動。對於日前大陸外交部長王毅向美國呼籲「停止縱容台獨」，邱太三回應，不太清楚對岸對於「台獨」的定義為何，會再進一步瞭解。

這種不敢直面問題的態度，不是裝著聽不懂，就是故意扭曲話語的意涵，以為只要跟大陸打迷糊仗，就可以蒙混過關，這又算是哪種溫和與善意？

所以邱太三一上任就還是想繼續跟大陸打迷糊仗，既然如此，兩岸在他任內想「春暖花開」，難啊！