【多維導讀】陸委會換將 兩岸僵局有解嗎？

文/張有志

多維新聞由記者李富茂所撰寫的〈陸委會換將兩岸有望和解嗎，台前立委：真正主委還是蔡英文〉一文提到，針對台灣陸委會主委將由前「法務部」部長邱太三接任，中國國民黨前立委陳學聖接受訪問表示，「其實陸委會真正的主委還是蔡英文，對於兩岸要戰、要僵、要和、都是蔡自己決定，他認為這次換蔡的親信上來，還要看後續發表的言論。」

2月21日，國民黨前立委陳學聖認為，邱太三確實是蔡英文一個手掌拇指內親信的人，之前換陳明通，不是蔡的人，是不得已才用陳明通當陸委會主委，當時有句名言「換陳明通、兩岸就不通」，當時用陳明通是來當「擋箭牌」。

陳學聖強調，「陸委會真正的主委一直都是蔡英文」，要戰、要僵、要和、都是蔡自己決定，2021年春節前蔡英文藉賀年講話向北京釋善意，現在換了一個親信來，對國民黨是一個好的機會，未嘗不是可以洗刷冤白的機會。

陳學聖解釋，民進黨過去六年執政，國民黨對於兩岸要求希望能夠和平往來與交流立場，長期被抹紅，應該利用這個機會，讓蔡來洗刷國民黨被抹紅的冤屈，「還馬英九公道者，還國民黨公道者，就是蔡英文」。

至於有外界認為即將接任陸委會主委的邱太三，其本身屬民進黨的新潮流系，倘若新系主導兩岸路線，中國大陸會接球嗎？

陳學聖指出，可能還要靜觀其變，雖然邱太三在發佈人事之後受訪所講「兩岸派飛機，不如共創商機」，但這句話不是邱太三自己想的，要記得這句話，絕對邱太三是跟蔡英文之間談話以後，釋出來的善意。

事實上，期望邱太三能夠開啟兩岸對話，可能還是要考量陳明通調任國安局的動作，既然陳明通做了幾年多的陸委會主委兩岸都通不了，調他去擔任國安局長，可能就更難通了。

陳明通多年前曾頻繁進出中國進行學術交流與研究，在2018年3月回鍋擔任陸委會職務時，陳明通更曾公開表示過，歷任的陸委會主委中沒有人比他在接任主委前去過大陸更多次，不僅走遍大江南北，也熟識兩岸學界與政界人士。

蔡英文擔任陸委會主委時，陳明通便擔任其副手，因此在2018年3月回鍋擔任陸委會職務後，被視為是最能夠精準掌握與執行蔡英文兩岸政策的人。因此，由陳明通出掌國安局，這也顯示在新的國際與兩岸情勢下，國家安全情報工作將更重視突破既有框架，加強中國對於兩岸關係政治意圖的研判和預警，總統府發言人張惇涵在記者會上也不諱言，國安局最重要的工作就是對於中國的理解與掌握，所以蔡英文希望借重陳明通豐富的實務經驗，來主導國安團隊對兩岸情勢的專業研析與精準判讀。然而如此一來，卻也勢必使原本在疫情之下就難以開展的兩岸交流更加隔絕、更為難以進行。

畢竟，國安局長是實際管事做事的，就管事的實權來說，像是經費等安排都屬於國安局長職權，因此陳明通是握有實權的，換言之就是「現官不如現管」，雖然國安局隸屬於國安會之下，但作為國家安全情報工作主管單位的首長，國安局長的實權甚至可能比負責規劃政策大方針的國安會秘書長還來得大許多，讓陳明通接任國安局長的目的，就是因為他熟悉兩岸交流的背景，更為適合來擔任對於大陸涉台情資情蒐，以及對台灣統派政治人物偵防等工作的主導角色，這讓兩岸如何打開對話的僵局？