習近平在「拜習會」畫出紅線 學者：美中設「護欄」避軍事衝突

文/自由時報記者陳鈺馥

美國總統拜登11月14日與中國國家主席習近平在印尼峇里島進行會晤，拜登向習近平表達，反對片面改變現狀。習則向美方傳達，「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎，是中美關係第一條不可逾越的紅線」；學者指出，中共二十大後，這次是習近平第一次外訪，從中國與會人馬可看出往後對美主要班底，中國更把底線劃好，美中在互設「護欄」避免軍事衝突。

拜習會上，美中兩國各派9人出席會談，美國除了拜登外，還有國務卿布林肯（Antony Blinken）、財政部長葉倫（Janet Yellen）、白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）、駐中大使伯恩斯（Nicholas Burns）和負責東亞及太平洋事務的助理國務卿克里登布林克（Daniel Kritenbrink）等人。中國方面有習近平、中辦主任丁薛祥、外交部長王毅、國務委員楊潔篪、發改委主任何立峰、外交部副部長謝峰、外交部發言人華春瑩等人。

拜登在會中向習近平表明，美國「一中政策」不變，反對片面改變現狀，強調維護台海和平穩定符合世界利益，並對中國脅迫台灣行為表達美方反對的立場。

習近平則對拜登說，解決台灣問題是中國人自己的事，是中國的內政。任何人想把台灣從中國分裂出去，都違背中國的民族大義，中國人民絕不會答應。

習近平更講明，中國始終致力於保持台海的和平穩定，但「台獨」和台海和平穩定水火不容，希望美方言行一致，恪守一個中國政策和中美三個聯合公報；在拜習會後，拜登召開國際記者會指出，他不認為中國在短期內會試圖入侵台灣。

對此，中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁受訪表示，中共二十大後，從中國與會人員可看出往後中共對美的主要班底，王毅會是對美的領頭人物，較令人訝異的是華春瑩也有去，反而中國駐美大使秦剛未現身，後續值得觀察。

郭育仁認為，美中兩國主要在做「護欄」，避免發生擦槍走火的軍事衝突，無論美國與中國或中國與台灣，在軍事上有任何意外衝突的狀況，對任何一方都是不好，所以這次拜習會對此有基本共識。

郭育仁研判，國防部長邱國正日前講明中國軍機或無人機進入12海浬要擊落，軍方敢在立法院講得這麼斬釘截鐵，背後與美國之間是有默契的，不然不可能會這樣講。這次峰會是在幫美中兩國做護欄，在美軍、解放軍、國軍之間盡量避免意外，見面就是兩邊互劃底線。

他強調，這個護欄設了後，解放軍在台海挑釁並不會減弱，但在可見未來這個情況至少不會升溫，在拜習會後，解放軍不會像之前那麼誇張一天就80幾架次，大概就是維持新的現狀，如果中共繼續變本加厲，美國也會無法忍受，相信這些都有對中國做一定程度的傳達。

據分析，該對抗的美國不會迴避，該競爭的美國也會繼續競爭，該合作的就會合作。美中也關心的是俄烏戰爭爆發後，核武、世界經濟等相關議題，這都是峰會前，美中雙方就在協調的，再來才是外界較關注的台灣議題。美國對台政策主調一貫不變，會協助台灣強化防衛，至於中共對台仍是二十大報告基調，反台獨和反外部勢力介入等。

郭育仁也說，美、日、南韓領導人日前舉行東亞峰會，美國總統親自參加是較少見的，美國試圖達成戰略夥伴關係。接下來拜登在峇里島與習近平見面及參加G20峰會，這些是刻意要向中國傳遞一個訊息，美國說到就一定做到。

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