【多維導讀】正名擦邊球 能天佑台灣嗎？

文/張有志

多維新聞作者王楓所撰寫的〈據報白宮考慮允許台駐美代表處更名台灣，中方警告後果嚴重〉一文指出，白宮正考慮允許台灣駐華盛頓代表處更名「台灣」，英媒援引知情人士披露上述消息，據報台灣外長吳釗燮正在訪美，美台高官在華盛頓近郊舉行會晤。中國駐美國大使館發出警告。

據英國《金融時報》9月10日報導，美國拜登（Joe Biden）政府正朝著允許台灣更改其駐華盛頓代表處的名稱，將「台灣」一詞包括在內的方向發展，此舉可能引發北京方面的憤怒回應。

多名瞭解美國內部討論的人士表示，華盛頓方面正在認真考慮台灣方面的要求，將其駐華盛頓代表處的名稱從「台北經濟文化代表處」(Taipei Economic and Cultural Representative Office) 更名為「台灣代表處」(Taiwan Representative Office)。

消息人士稱，白宮印太事務協調官坎貝爾（Kurt Campbell）支持改名，這個要求得到美國國安會內部及國務院亞洲事務官員的廣泛支持。

不過更名一事尚未做最後決定，最終還需要美國總統拜登以簽署行政命令的方式使其成為現實。

此外，美國和台灣的高階官員通過「特殊管道」，於週五（9月10日）在馬里蘭州的安納波利斯（Annapolis）舉行一輪敏感會談。

台灣代表團成員包括台灣外交部長吳釗燮。由於美國限制台灣高階官員訪問華盛頓，吳釗燮無法訪問華盛頓。

報導指出，此次「特殊管道」會晤，是拜登團隊首次與台灣進行面對面的高層會談。為避免激怒北京方面，此次會晤是保密的。

北京時間9月10日上午，美國總統拜登與中國國家主席習近平通話時表示，美方無意改變一個中國政策。

中國外交部發言人趙立堅在9月10日的例行記者會上對此回應稱，台灣問題始終是中美關係中最重要、最敏感的問題。一個中國原則是中美關係的政治基礎。

分析稱，台灣駐美機構更名將激怒北京。

中國駐華盛頓大使館在接受《金融時報》問詢時表示，中方「堅決反對」美國與台灣的任何官方互動。

美國的兩手策略嗎？

以目前情勢，台駐美代表處正式名稱若改為「台灣代表處」，對中美關係無異是核彈級毀滅，這比先前的美國軍機降落松山機場，美台海巡聯合演訓等嚴重太多。先前美軍機快閃來台等，美國還有很多模糊操作，稱是幫AIT送文件等，打擦邊球；駐美代表處改名涉及正式官方文書，有「準承認」的意涵，非同小可。更有連鎖效應，一旦美國同意更名，後續台灣在其他國家的駐處，應該就會出現一波改名潮，台獨聲勢濤天，中國不可能坐視。

更名案訊息傳出，台北政壇主要解讀分別兩類，一是認為美國又在玩兩手策略，一邊推「習拜熱線」，一邊要更名台灣駐美代表處。二是，美國又打「台灣牌」，做為與北京談判籌碼，欲逼北京妥協。然以目前情勢，台灣方面這類解讀流於盲目樂觀，美國的台灣牌有用是在華府一切順風順水的情況下，仗著高姿態要中方埋單。拜登在阿富汗事件後水都淹到胸口了，美中階段性氣勢翻轉，拜登才急著要與中國領導人熱線討論如何避免美中繼續衝突，這時美國若還拿出台灣牌來打，有如和談的桌下拿出小扁鑽偷襲，搬石頭砸自己的腳，雙方一撕破臉，後續就沒得談，在這節骨眼誰損失大？顯而易見。

拜登10日在與習近平通話中強調，「美方從無意改變一個中國政策」，表示美國理解到中國對台灣、香港、新疆等議題的毫無妥協，才會在熱線中重申，展現友好的誠意。更何況，美中繼續對抗的風險和台灣駐美代表處更名是完全不符比例原則，為了更名案壞了美中大局，不符美國利益，沒有人會這樣玩。

另方面，大陸現在處理台灣議題底氣十足，不著急，民進黨政府不承認九二共識就中斷一切交流，中國國民黨沒誠意也把國共平台停了。大陸用他們的方式來因應美國、日本與台灣的互動，美國難以反覆運用台灣牌在中國身上拿紅利。最近大陸軍機進入台灣西南空域驅趕美國軍機，透露很多新的訊息。

民進黨對美中關係長期存在棋子思維，認為美中愈對抗，台灣愈有利，如今時局已非如此。當美國要依賴中國協助處理阿富汗撤軍後的亂局，拜登急於重建國際威望也要靠北京合作，台灣雖未必會從棋子變棄子，至少在華府支援下大動作打台獨擦邊球的機會將銳減。台駐美代表處更名案，真的能天佑台灣嗎?