【多維導讀】美軍推「兩線一帶」戰略 玩真的嗎？

文/張有志

多維新聞作者祁賓鴻所撰寫的〈威懾解放軍擴張，美軍「兩線一帶」布局南海〉一文指出，8月29日，台灣國防部智庫、國防安全研究院發布最新一期《國防安全即時評析》，中共政軍與作戰概念所助理研究員黃宗鼎以「美軍在南海的戰場經營」為題，分析台灣西南海域與巴士海峽一帶的戰略意義。

根據台灣國防部的公開訊息，解放軍機艦近年均騷擾台灣西南防空識別區（ADIZ）為主，少見現蹤於台灣東南方，更未見出現在北方等區域。

黃宗鼎表示，這塊（西南ADIZ）介於汕頭、東沙及巴士海峽航道間，不只是南海一隅、南海4個主要進出孔道最北者，也是美軍南海戰場經營重鎮之一，美軍將透過南海「兩線一帶」活動，透過不定期巡航、常態性演習和監測等方式，藉營造軍力存在感。

至於何謂「兩線一帶」，黃宗鼎說明，分別為「台西南、珠江口、西沙海槽及瓊東南等盆地」所連的一線，另一線則是「台灣灘周邊進逼汕頭區域暨珠江口盆地沿岸」，一帶則是「佛得島水道口、民主礁（黃岩島）周邊、南沙北部所圍海域」。

而在「台西南、珠江口、西沙海槽及瓊東南等盆地」部分，黃宗鼎表示，自去（2020）年6月中美關係緊繃以來，美軍派遣包括P-3C反潛機、E-3哨兵式預警機、E-8C聯合星偵察機、EP-3E電偵機、P-8A反潛機，及航艦所載的E-2A、E-2C預警機等機種，於南海北端開口探查解放軍潛艦、為美軍航艦探路，或對進入台灣西南空域的共軍兵力予以偵察。

「台灣灘周邊進逼汕頭區域暨珠江口盆地沿岸」部分，黃宗鼎指出，去年7月至12月間，美軍派出P-8A、EP-3E、RC-135W、CL-650偵察機，乃至於MQ-4C無人偵察機在此區活動。

值得注意的是，這些軍機抵近汕頭距47浬至59浬處監測，包括廣東汕頭解放軍東部戰區水警區暨022飛彈快艇營區、汕頭市空25旅、解放軍香港昂船洲海陸基地、駐澳門部隊總部，以及駐有潛艦第52支隊之台山下川島基地，皆在美方飛行路徑範圍。

黃宗鼎提到，佛得島水道（Verde Island Passage ）西迎南海，位處馬尼拉灣口及民都洛島之間，是船艦取道菲國呂宋及民答那峨南北兩大島所夾水域，進出南海要衝之一，由於佛得島水道至民主礁周邊航道暢通與否，事涉維持西菲律賓海域安全及牽制南沙共軍成敗，對於美軍南海布局而言，殊堪重要。

台海緊張 美日加強備戰

事實上，由於台灣防空識別區遭中國戰機及轟炸機侵擾與日俱增，包括6月15日創單日新高紀錄的28架共機擾台，美日提高警覺。中國海空軍與海警在釣魚台周遭的出沒也越來越頻繁。

美國國防部前印太助理部長、目前擔任華府智庫「2049計畫研究所」（Project 2049 Institute）主席的薛瑞福（Randall Schriver）表示：「在許多方面，解放軍促使美日合作並對台灣採取新的思維，對釣魚台與台灣採取強勢做法，也凸顯了兩地鄰近中國的問題。」

美日是締結共同防禦條約的盟國，美國長久以來希望日本進行更多聯合軍事行動計畫，但日本受限於戰後和平憲法。安倍晉三政府2015年釋憲後，日本得以保護遭受攻擊的盟友，和平憲法的限制雖然放寬，卻未完全解除。

而當美日開始增加聯合軍事行動計畫，日本要求美國分享美方對台作戰計畫時，美國國防部卻沒有同意，因為五角大廈希望專注於分階段擴大兩國間的聯合軍事行動計畫。一名美國前官員表示，最終目標是美日為台灣擬定一套整合作戰計畫。

另外，美軍與日本自衛隊以海上救難為由，在南海舉行聯合軍演，兩國也在釣魚台周遭海域舉行軍演，這也有助於因應台灣與中國爆發衝突。台灣位於釣魚台以西僅350公里處。

薛瑞福表示，「我們正在演訓的若干軍事行動是可以輕易轉換的」，如「救災訓練」中兩棲登陸等演習，可「直接運用於」任何發生在釣魚台或台灣海峽的衝突。

一旦台海爆發戰爭，美國將仰賴日本的空軍基地，不過如此將增加日本捲入衝突的機率，尤其是若中國試圖摧毀這些基地以阻礙美軍行動。

美國和日本迫切需要與台灣共同設立一套機制，使三方共享中國海空軍動態訊息，尤其是台灣以東的宮古海峽周遭，這塊區域由位於東北方的日本和地處西南方的台灣兩地雷達所覆蓋。

但是，部份此類資訊只有台美與美日之間分享，但沒有直接的三方共享，不可能在突發事故之際才開始著手建置，這個必須現在就要做。

所以黃宗鼎指出的，為有效抑制共軍在南海及其周邊海域擴展與威脅，美軍除持續推進在南海「兩線一帶」活動，也將進一步強化威懾力，這是玩真的嗎?