【多維導讀】阿富汗局勢 中國仍戒慎恐懼

文/張有志

多維新聞作者杭子牙所撰寫的〈對塔利班心存警惕，中國在「帝國墳場」外下指導棋〉一文指出，儘管有很多聲音認為美國撤軍阿富汗，為中國在中亞擴充套件影響力提供了地域空間，中國政府可能通過與塔利班保持默契，填補美國撤軍後出現的權力真空，但是從中國政府的反應看，他們明顯對塔利班心存忌憚，在試圖對阿富汗局勢發揮影響力的同時，對是否踏入阿富汗這個「帝國墳場」態度極為謹慎。

2021年7月28日，中國國務委員兼外長王毅在天津會見到訪的阿富汗塔利班二號人物、塔利班政治委員會負責人巴拉達爾（Mullah Abdul Ghani Baradar）一行。面對到中國尋求外交支持與政治承認的塔利班代表團，王毅在會見一開始就明確表示，中國「始終尊重阿主權獨立和領土完整，始終堅持不干涉阿內政，始終奉行面向全體阿富汗人民的友好政策。阿富汗屬於阿富汗人民，阿富汗的前途命運應該掌握在阿富汗人民手中。」這番表態既照顧了塔利班的民族國家獨立訴求，與曾深陷阿富汗內部事務的英國、蘇聯、美國等做了區隔，又委婉和塔利班保持了適當距離。

8月19日，阿富汗塔利班發言人沙欣( Sohail Shaheen )接受中國媒體採訪，他首先稱讚「中國對阿富汗的和平重建方面一直髮揮作用，尤其是在阿富汗推進和平和解過程期間，中國起到建設性的作用。」但旋即一轉就表示「希望未來中國也能為阿富汗的建設做出貢獻，阿富汗人民很期待。」針對塔利班的邀請，中國方面並未就是否會參與戰後塔利班主導的建設進有過任何表態。

在此之前，隨著阿富汗國內局勢趨向緊張，從6月19日開始，中國外交部和駐阿富汗大使館就開始提醒中國公民和機構加強防範和應急準備，利用國際商業航班等儘早離境。塔利班代表團訪華後，阿富汗局勢一日千里，隨著喀布爾民選政府搖搖欲墜，塔利班在阿全境已取得絕對優勢，中國方面又連續多次發佈警示，敦促在阿富汗公民與商業機構儘快撤離。

另一方面，隨著喀布爾陷落，美英等國的大使館紛紛撤離，中國大使館卻和俄羅斯大使館一起，成為少數幾個在戰亂中仍然駐守阿富汗的駐外使館。俄羅斯此舉並不意外，被稱為「戰鬥民族」的俄羅斯人素有在戰亂中火中取栗的傳統，一向在它國內部衝突中謹慎行事的中國政府有次舉動，可以看出北京對阿富汗塔利班的觀望態度。

與此同時，針對塔利班掌權後可能回歸伊斯蘭基本教義派，並通過其與國際恐怖組織的聯絡威脅到中國新疆的危險，儘管塔利班反復承諾將建立一個包容的政府，不允許任何恐怖組織利用阿富汗對中國利益構成威脅，但是中國政府仍然不斷髮聲敲打，在場外對塔利班下指導棋。

最明顯的是王毅在天津會見塔利班代表團時表示「希望阿塔以國家和民族利益為重，高舉和談旗幟，確立和平目標，樹立正面形象，奉行包容政策。阿各派別、各民族應團結一致，真正把「阿人主導、阿人所有」原則落到實處，推動阿和平和解程序儘早取得實質成果，自主建立符合阿富汗自身國情、廣泛包容的政治架構。」

在談到「東伊運」恐怖組織對中國造成的安全威脅時，王毅又進一步表示「希望阿塔同『東伊運』等一切恐怖組織徹底劃清界限，予以堅決有效打擊。」

8月16日，中國外交部發言人華春瑩在主持例行記者會時就記者提問時表示，「中方注意到昨天阿富汗塔利班方面表示，阿富汗戰爭業已結束，將協商建立開放包容的伊斯蘭政府，並採取負責任行動，確保阿富汗公民和外國駐阿使團安全。中方期待這些表態能夠得到落實，確保阿富汗局勢實現平穩過度，遏制各類恐怖主義和犯罪行徑，讓阿富汗人民能夠遠離戰亂，重建美好家園。」

同一天，在同俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）通電話時，王毅也呼籲中俄共同敦促阿富汗新政權與各類國際恐怖勢力劃清界限，約束、打擊包括「東伊運」在內的恐怖勢力，防止阿富汗再度成為恐怖極端勢力的聚集地。

8月18日，在塔利班完全掌權後，王毅又分別與巴基斯坦外交部長庫雷希（Shah Mehmood Qureshi）和土耳其外交部長恰武什奧盧（Mevlut Cavusoglu）通電話，指阿富汗所謂「民主改造」不符合實際，並稱阿富汗塔利班需要以明確態度與一切恐怖勢力徹底切割，採取措施打擊包括「東伊運」在內被聯合國安理會所認定的國際恐怖組織。

對標中國在處理與其它國家事務時從不干涉他國內部事務，絕少對他國內務發表評論的做法，從上述外交動作可以發現，針對塔利班掌權後可能帶來的不確定局面，中國明顯對塔利班心存疑慮，在保持與塔利班外交接觸的同時，又與阿富汗這個帝國墳場保持距離，選擇以場外指導方式對塔利班發揮影響力。

事實上，阿富汗局勢突變，塔利班重新掌權後，中方頻頻表態。8月18日，中國國務委員兼外長王毅同巴基斯坦外長庫雷希（Shah Mahmood Qureshi）通電話時表示，支持阿富汗堅決打擊恐怖主義，絕不能再次成為恐怖主義的聚集地。

8月16日，中國國務委員兼外長王毅同俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）通電話時，呼籲中俄共同敦促阿富汗新政權與各類國際恐怖勢力劃清界限，約束、打擊包括「東伊運」在內的恐怖勢力，防止阿富汗再度成為恐怖極端勢力的聚集地。

此前，7月28日，中國國務委員兼外長王毅在天津會見來華訪問的阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾（Mullah Abdul Ghani Baradar）一行。巴拉達爾當面對王毅表態稱，阿富汗塔利班決不允許任何勢力利用阿領土做危害中國的事情。

另據香港《南華早報》8月19日報導，外交觀察人士表示，儘管北京方面還遠未承認塔利班為合法政府，但北京認為，與塔利班建立更緊密的關係，對中國在該地區的反恐行動至關重要。

北京擔心阿富汗的混亂局面可能會越過中阿邊境蔓延到新疆。對於塔利班是否會遵守其切斷與恐怖組織聯絡的承諾，北京方面仍持懷疑態度。

因此，即使塔利班認為與中國的會晤提高了其合法性，但在同意打擊「東伊運」的要求方面也將面臨挑戰。