【多維導讀】台灣民心 還像63年前823砲戰團結？

文/張有志

多維新聞作者林嘉禾所撰寫的〈美國請回答：為了台灣與解放軍開戰，願意嗎〉一文指出，美國白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）於8月17日時，針對美軍自阿富汗撤離一事與媒體記者有一場公開應答，這場記者會在台灣媒體的報導中，被高度簡化為蘇利文強調「台灣與阿富汗是兩個截然不同脈絡下的問題」、「美國對台灣的承諾一如既往堅實」，似乎美國官方背書絕不會有「今日阿富汗，明日台灣」的發生。

然而，蘇利文的談話，其實是包含在美國自阿富汗撤軍後阿富汗民選政府迅速垮台的脈絡中，他不僅說台灣跟阿富汗不同，也強調美國在歐洲、韓國駐軍情況與阿富汗不同，試圖為美國對盟邦信譽止血的動機自不必言，但嘴上說是一回事，敘利亞、阿富汗的殷鑑在前，美國對台即使有什麼「堅若磐石」的承諾，也可能「說走就走」，更何況美國對台「承諾」本來就有不少曖昧元素。

1979年以後的台美關係發展，其中一個非常關鍵的特點就是美國對台「承諾」向來都是單方面，因為美台官方關係斷絕，就不可能簽訂類似1950年代《中美共同防禦條約》般的雙邊協議，所以不論是《台灣關係法》還是「六項保證」，都是美國國內法規、或者是美國私下給台灣的保證，這個本質並不會因為美國在台協會（AIT）2020年解密六項保證以及「八一七公報」的秘密備忘錄就扭轉為「台美條約」。

事實上，當記者於會中數次問及台灣議題時，蘇利文始終迴避一旦解放軍進攻台灣，美國會否出手的問題，甚至於還顧左右而言他，大談美國在阿富汗多年的投入。這樣的迴避，絲毫不見於台灣官媒「中央社」的報導，中央社反而更強調蘇利文所稱對盟友跟夥伴承諾「神聖不可侵犯」（sacrosanct），中央社並引用一位不具名美國資深官員會後的補充，指出阿富汗和台灣不同之處在於，美國在阿富汗的任務是對付發動911攻擊事件的恐怖份子，任務完成後仍在阿富汗駐軍多年，美國對台政策則是著重於台灣海峽的和平與穩定。

這樣的「補充」，把阿富汗政府身為美國盟友的角色弱化不少，既無法解釋美國為何在蓋達組織領導人賓拉登死後仍駐守阿富汗多年，也沒有說明美國「對台政策」究竟有什麼「理念相近」因素，反而留下更多的疑問。

事實上，7月26日的中美天津會談時，美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）即曾當面告訴中共外長王毅，美國不尋求與中國衝突；這個立場，隔天在出訪新加坡的美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）演講中再度被重申。

按照美國政府目前的說法，美國只想跟中國大陸進行經濟與規則等層面的競爭，而不尋求與解放軍衝突，那接下來難以迴避的問題就是，美國對台的承諾到底有什麼實質意義？跟美國對阿富汗的承諾相比是否更為空虛？

尤其美國對台「承諾」的內涵，不論是《台灣關係法》還是「六項保證」，其實都沒有發兵一項；此前美國國務卿布林肯4月時「承諾」協助台灣自我防衛，但被問到美國是否會在中國大陸侵略台灣時以軍事回應，則說不願回答假設性問題。可見，美國的「挺台」確實與阿富汗不同，因為連駐軍協防都沒有。

美國固然認知到台灣與阿富汗不同，但是相較於阿富汗，美國對台的「承諾」相較自1979年後從來沒有進入軍事協防、乃至於戰略清晰的範疇，對此，台灣應該從自身主體性出發，省思什麼樣的對外戰略才最符合自身利益。

當然，美國是否會保護台灣，蔡英文就阿富汗局勢發表看法時就表示，「台灣唯一的選項就是讓自己更強大、更團結、更堅定保護自己。」蔡英文還說：「自己不作為，只依賴別人的保護，不是我們的選項。」

阿富汗局勢發生巨變之後，台灣媒體和民間出現一些將阿富汗與台灣做對比，從而產生對依賴美國保護是否可靠的議論，而以「環球時報」為代表的中國官媒則乘機對台灣展開「心理戰」，強調美國對台承諾不可靠，台海爆發戰事美國不會介入，只會「拋棄」台灣。

蔡英文在執政黨民進黨召開的中常會上表示，近來阿富汗情勢的變化引起很多討論，「我要告訴大家，台灣唯一的選項，就是讓自己更強大、更團結、更堅定保衛自己。」

北京一直認為台灣是中國領土的一部分，即使動武也要實現中國大陸與台灣的統一，並且為此目的持續擴軍備戰。美國與台灣沒有正式的外交關係，但是為了共同應對一個在國際舞台上越來越強勢的中國，美台各個領域，包括國防和安全領域的非官方關係近年來迅速提升。美國對台灣不僅有安全承諾，而且台灣關係法也規定美國必須向台灣提供足以自衛的武器裝備。

而蔡英文在民進黨中常會上指出，台灣要與具有共同價值和利益的伙伴一起努力與合作。 她說：「我們也要讓我們的存在具有意義，也就是說，對於民主自由價值的堅持，對國際社會的集體安全和繁榮，我們是不可或缺的」。

蔡英文所說：「自己不作為，只依賴別人的保護，不是我們的選項；仰賴沒有價值做基礎、而且對台灣不放棄用武力的人的一時善意或施捨，更不是我們的選項。」

蔡英文還提到63年前的823金門戰役。 63年前，解放軍曾經派遣部隊跨海攻擊金門，但是在金門軍民的殊死抵抗和反擊下遭到失敗。

蔡英文說，63年前台灣人民不分先來後到，為了守住自己的家園，軍民一心，終於擊退威脅，這場戰役的勝利就是最好的證明。

至於，現在的台灣民心是否還像63年前的823砲戰？誰知道？