社會政治

【多維導讀】中國是否武統 不能一廂情願判斷

文/張有志

多維新聞作者楊家鑫所撰寫的〈美國熱議武統台灣時間,美學者:2024年選出「馬英九」會不一樣〉一文指出,近來美國國會熱議台海爆發戰爭可能性,美國參謀長聯席會議主席米利(Mark Milley)認為2年內大陸無意動武,而前印太司令戴維森(Phil Davidson)認為解放軍6年內有能力動武。對此,美國知名台海問題專家卜睿哲(Richard Bush)表示,如果2024年台灣選出馬英九的「克隆」,大陸的政策就會非常不同,關於戰爭即將來臨的警告會消失。

綜合香港媒體報導,美國在台協會(AIT)前理事主席、布魯金斯學會非常駐高階研究員卜睿哲6月24日出席在賓夕法尼亞大學外交政策研究所(FPRI)舉行的《艱難抉擇:台灣對安全與美好生活的追求》新書討論會。

針對上述問題,卜睿哲說,「我懷疑這些來自高階軍官的預測可能與預算要求有關。我可能太憤世嫉俗了,但我不感到驚訝。」

卜睿哲強調,需要記住的是,中國大陸對台政策的主要驅動力畢竟是台灣發生的事情。「如果2024年在台灣當選的是馬英九的『克隆』,我認為中國大陸的政策將會與現在非常不同。這將不會是一樣的,但對台恐嚇、壓力和邊緣化的程度可能會下降,關於戰爭即將來臨的警告都會消失。」

不過,卜睿哲後又指出,即便批評民進黨過於「親美反中」的國民黨重新掌權,它可能也不會像馬英九時代那樣輕鬆地保持對美政策與對陸政策的平衡,因為時代變了,兩岸都變了。

卜睿哲預測,在2022年北京冬奧委會和中共二十大之前不會有任何事情發生;美國和台灣要做的是加強威懾,提高對手採取軍事行動的成本。

另一方面,卜睿哲承認,美國向台灣提供大量新冠疫苗實際上是美國的一種政治行為,也是一種人道主義行為。他稱,由於政治和其他原因,台灣人對大陸疫苗沒有信心。美國的這種介入對維持台灣對其解決問題能力的信心是重要的。

至於近年美國國會接連通過涉台法律,到底是真有利於台灣,還是更驗證了北京對美國將台灣當棋子的擔心,卜睿哲稱,美國應當做一些事情,來為台灣加油打氣,向台灣保證美國支持其安全和福祉。但他對美國國會目前在台灣問題上所做的大部分事情感到有些憤世嫉俗(cynical),比如起草一些立法,似乎在做一些事情,但其實並沒有,有些甚至可以被指稱為是違憲的。

卜睿哲說,危險在於,這些法案即使在現實世界中沒有任何政策影響,卻提升了台灣人覺得美國真在身後支持的希望,加劇中國人擔心美國利用台灣作為抗中槓桿的恐懼。這些行為的後果通常沒有被深思熟慮。

其實,近來美國對於「中共會武力犯台」的判定相當多,但對於大概多久時間之內會發動,沒有說出一個確定的時間點,美軍參謀首長聯席會議主席米利指的是1到2年,而曾擔任美軍印太司令部司令的戴維森卻說「可能就在未來6年內」,說明了戰事的啓動沒有一定準確的觀察點,更況且「武力犯台與否」的主動權在中國,美方不見得能猜到,最多是在搜集到的情報來源中,得悉到的恐怕不是正確的犯台日期,而是已嗅到戰爭煙火的升起。

唯一在美國這些將領的証詞中,尚可以發現到美國軍方仍有某種程度判斷的情資所在,譬如說:米利有指出,不認為「武力犯台」會突然發生,也沒有理由突然發生。因為中國會對此清楚估算,並瞭解為了奪取一個擁有眾多人口且有防衛能力的大型島嶼,將是極度複雜且代價高昂。

而且米利表示,「台灣議題與統一台灣是中國國家安全利益核心」。更進一步來了解美國軍方的真正內心想法,他們只是想「確保與台灣有關的任何事物都能和平發展,且在該區域或全球範圍內不會發生衝突,這也是美國國家安全利益核心」。美軍尚不致於有那麼積極心態介入到兩岸之間的軍事衝突。

如今,卜睿哲提出,如果2024年台灣選出馬英九的「克隆」(負製品),中國對台的政策就會非常不同,關於戰爭即將來臨的警告會消失。情況真的有如卜睿哲的預期這麼樂觀嗎?

馬英九曾在個人臉書上表示,武力恫嚇只會傷害台灣人民的感情,應該立刻停止,兩岸都應拿出維繫和平的誠意,避免擦槍走火。若恣意踐踏這條「心理線」,只會讓兩岸人民的心理距離越來越遠。

馬英九也出言警告中國軍機擾台會造成兩人民的「心理線」,但是民進黨不斷的踐踏中國,是否也會造成中國人民「心理線」的崩潰,這可不能一廂情願的認為不會。