【多維導讀】中進美退 澳洲在台海要扮演什麼角色？

文/張有志

多維新聞由作者林仕祥所撰寫的〈澳智庫報告示警：北京將擴大「灰色行動」擾台，避免美軍介入〉一文指出，澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」（ASPI）報告指出，台海情勢將會牽動整個西方民主陣營，中國除持續武力恫嚇外，還將擴大「灰色地帶行動」擾台，以避免美軍介入。

根據中央社報導，ASPI發表名為「威懾中國」系列報告，討論台灣或南海未來數年爆發重大軍事危機的可能性，及探討台灣危機對西方自由民主國家所帶來的挑戰。這份報告為系列第一份報告。

APSI在報告中指出，中國和美國可能爆發衝突的風險，在於不瞭解對方的動機和「戰略文化」，可能導致台灣危機迅速升級，進而因為誤判而爆發戰爭。而中國的戰略模式是採取「脅迫推進」的手段，以迫使對方遵照自己的利益行動，但對西方國家來說，中國的作法則被認為是侵略行為。

報告提及解放軍海軍最近幾個月以來強勢地在台灣附近活動，持續派遣軍機進入台灣防空識別區，尤其2021年6月15日，共28架解放軍機飛入台灣西南防空識別區。報告認為中國這樣做可能有多方面的動機，一是向台灣施壓，迫使其接受中國所要求的統一條件；二是嚇阻台灣，阻止台灣正式宣告獨立；三是解放軍可藉此收集台灣軍事情報；四是長期耗損台灣軍備。

報告預期，2021年7月1日是中國共產黨建黨100週年，中國將會增加對台灣施壓，特別是加強「灰色地帶行動」，以利滋擾的同時避免引來美軍介入。另外，中國也可能同時加強孤立台灣外交，以迫使台灣向中國屈服。

報告認為，2024年台灣總統大選，中國將會擴大施壓，近期中國對台灣內部政治造成干擾的例子，主要是中國阻止台灣取得新冠肺炎疫苗，導致民眾對民進黨政府的信心受到打擊。

報告並引述「美國海軍戰爭學院」附設「中國海軍研究院」評估，稱中國目前尚未具武力犯台所需的大規模兩棲作戰能力，但中國可能會利用大規模的海上民兵犯台。並提及台灣可藉由發展自己的「反介入/區域拒止」戰力，進而反制中國軍事威脅。

事實上，最近拜登進行全球合縱連橫，目的是聯絡全球反中抗中的盟友，把封鎖、圍堵、孤立中國的號角吹的震天響。

本來應該是第一線部隊喊打喊殺，然後政府牽頭和中國政府談判限武、兩軍交流或《海上意外相遇規則》之類的機制，很不幸，現在是政府、右派議員殺氣騰騰，反而是五角大廈踩剎車。

從最近幾年美軍部署可以看出，雖然美軍正面在第一島鏈和解放軍對峙，但卻逐漸向本土收縮。2012年4月，美軍將1.9萬名駐沖繩美海軍陸戰隊員的9000人轉移至關島和夏威夷。美軍擬於2024年10開始將現有的7800名陸戰隊員中的5000名轉移到關島。2020年5月，2500名陸戰隊員輪流駐紮澳洲達爾文。

還有一點很懸，撤出阿富汗的美軍將會部署在哪裡？根據布林肯的說法，這些美軍將用來對付中國，只是部署地點還不清楚，有人說會在巴基斯坦，有人說可能在印度。無論部署在哪裡，幾乎可以肯定地講，不會在日本與韓國、更不可能在台灣，撤回第二島鏈（包括澳大利亞）或第三島鏈的機會可能還大一些。

基於美軍後撤的大局已定，美國能做的就是不斷的把武裝台灣，使其成為美軍的前線守備隊。澳洲做為美國盟友當然也會擔心美國的大撤退，屆時澳洲在台灣危機中要扮演什麼角色，這應該也是澳洲會高度關切台海安全的緣故吧！