【多維導讀】從一到三 中國能優化生育嗎？

多維新聞由作者杭子牙所撰寫的〈從躺平內捲到放開三胎，關鍵在國家政策與群體心態〉一文指出，中共政治局會議在5月31日通過了可以生育三胎的決定。

這是一個大新聞，事關中國人口結構與經濟未來。針對中國社會不斷加大的老齡化趨勢，在第七次人口普查結果不久前出來之後，人們就在討論什麼時候會放開生育，才一個月時間不到，最新政策就出台了。

雖然這次政策調整僅限於放開三胎，而不是人們預期中的完全放開生育，還在一定程度保留了中國特色「計畫生育」的影子，估計是為了避免在一些特殊群體和地域造成新的人口失衡，但是在實際生活中，基本上和放開生育沒有多大差異。

這次出台的政策只是個籠統決定，在相應政策上只是對「各級黨委和政府」提出籠統要求，具體的細化政策還有待一步步出台政策落實，但以中共的行事方式，可以想見相應的政策力度肯定不會太弱，相關措施出台也不會拖很久。

針對生育政策調整，接下來最大的挑戰就是這些措施能否真正起到鼓勵生育的預期目的，包括政策與心態兩個層面。尤其是在中國已經進入城市化程序，生育與養育成本居高不下，人們更注重個人自由與生活感受，即便是能生能養也不願多生的情況下，要使這一政策起到立竿見影的效果恐怕並不容易。

事實上，在這一新聞宣佈之後，從網路上人們各種腦洞大開甚至辛辣的評論也能感受到這種心態。而這些天網上正在流行的一個熱詞「躺平」，用來形容年輕人在社會內卷中迫於靠個人努力難以改變的生活與工作壓力已經對生活失去信心的態度，在某種程度上也能反映這種心態。

另外從放開二胎後的新生兒資料看，這項政策能否達到預期效果也需要繼續觀察。

不管怎樣，都希望這一政策能有效緩解中國人口老齡化危機，配套出台的相應政策也能有效降低社會養育與教育負擔，能讓在內卷中焦慮的年輕人在經濟上感到公平正義與發展進步。

其實，中國從單獨二孩，到「全面二孩」，再到一對夫妻可以生育三個子女，生育政策的每次優化，都因應時勢，呼應民意。

與前幾次調整生育政策相比，這次的關鍵字是「優化」。今年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）中就提出，「制定人口長期發展戰略，優化生育政策」「增強生育政策包容性」。時隔不到三個月，優化政策便已浮出水面。

優化生育政策，具有多重意義。這是促進人口長期均衡發展的需要，也是應對人口老齡化的國家戰略。一對夫妻可以生育三個子女，既可以緩解老齡化過快態勢，更能為中國發展注入澎湃的人力支撐。

值得一提的是，中央這次優化生育政策，不是單純的一「放」了之，還提出了實施配套支持措施。這些措施，令政策更具可行性，因為它意味著生育三個子女將獲得國家支持和制度層面的保障。此前，《綱要》已提出「發展普惠托育服務體系」「減輕家庭生育、養育、教育負擔」。減輕家庭生育、養育、教育負擔，彰顯國家善意，也讓生育政策帶有溫度。

優化生育政策，一頭連著家庭幸福，一頭連著國家發展。在落地的過程中，夯實每一個環節，讓每一個制度安排都熨貼人心，才能最大程度釋放出優化生育政策的積極意義。為此，就要落實「將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮」的中央部署。無論降低家庭教育開支，還是完善生育休假與生育保險制度，無論加強稅收、住房等支持政策，還是保障女性就業合法權益……措施越有力，政策就越見效。

人力人才資源是中國發展的最大優勢。優化生育政策，尊重公民權利，促進人的全面發展，推進經濟社會發展資源高效配置，則民族復興更可期，中國未來更明亮，一個更具活力的中國正在走來。