台灣鏡電視過關！近10年首家准設新聞台
文/法廣
歷時兩年多審查，台灣國家通訊傳播委員會（NCC）1月19日通過鏡電視新聞台申請案，鏡電視也是近 10 年來第一個新申設過關的新聞台。不過，NCC附帶高達14項廢止條款，一旦中資直接、間接投資或敵對勢力滲透，NCC將祭出廢止權，這也是頻道申設案首次提出。
據中央社報道，台灣國家通訊傳播委員會（NCC）今天歷時4小時多的討論，許可鏡電視新聞台申設案，並提出12項負擔、14項附款保留廢止權限與16項行政指導，鏡電視預計在3至6個月上架。
NCC內容處處長黃文哲表示，申設案主要從三方向審查，包括申請案對商業環境有無幫助、公司跟過去負責人與鏡周刊關聯性如何、專業自主性能否維持。
黃文哲表示，NCC這次也提出14項附款作為保留廢止權限，包括防範境外勢力干預，公司不能接受滲透來源（中資）直接、間接投資和委託資助經營新聞，跟中國大陸來往必須符合兩岸人民關係條例，此外，股東要給頻道足夠財務支持、遵守經營權跟所有權分離原則，過半數董事應由非股東的自然人擔任等。
黃文哲表示，鏡電視稱自己是「民間版的公共電視」，提出九大理念與六大特色，財務中如果有政府標案會忠實對外揭露，公司人力會在3個月內補足到450人，此外，鏡電視也承諾落實編輯室公約，國際新聞占每天新聞比例15%，每天新播1小時國際專題，並派駐歐洲、美國至少1組記者，鏡電視設置全職專任的外部公評人制度必須具體落實，若有需要公評人也要制播節目對外說明，成為跟外界溝通橋樑。
另外，針對輿論關注NCC委員對該案是否有不同意見的問題，NCC副主委及發言人翁柏宗表示，少數委員確實有不同意見，認為頻道定位、規畫跟既有新聞頻道有同質化狀況，難以補市場不足，下周確認會議記綠2周內將會刊登不同意見書。這將是本屆NCC委員中首次針對重大案件提出不同意見書。
NCC已多年沒發出新聞台執照，上一張發出的執照是2012年7月30日核準的UDN新聞台，因此鏡電視本次申設案備受外界關注。
中央社指出，精鏡傳媒在2019年底向NCC遞件申請鏡電視新聞台，鏡電視過程中多次補件，後來在2021年5月初重新送出新版營運計畫書，把原本董事長裴偉換成前大眾銀董事長陳建平，鏡電視則在2021年9月下旬通過外部諮詢會議。
連結：台灣鏡電視過關！近10年首家准設新聞台 (rfi.fr)
NCC通過「鏡電視新聞台」申設 《鏡電視》：9理念＋6特色打造全新電視新聞
文/新頭殼newtalk | 姚寶煼
國家通訊傳播委員會(NCC)今天(19日)於第999次委員會再度審查鏡電視新聞台申設案，稍早發布新聞稿表示，許可衛星廣播電視「鏡電視新聞台」申設，並就其未來營運附加附款及行政指導。
NCC表示，有關鏡電視股份有限公司申請經營衛廣事業「鏡電視新聞台」案，經當事人陳述及補正，程序完備。考量民主社會中新聞頻道對公意形成有正面影響，委員會議參照該頻道營運計畫及申請人承諾，決議予以許可，並在股權結構、負責人資格、公司財務、公司人力、經營方針、內容製播、內部控管與公共問責、勞動權益等面向之要求，分別做成附款及行政指導事項，以茲後續監理。
NCC說明，申請者以「民間版的公共媒體」自期，提出設置全職專任之外部公評人制度，參與監督新聞製播並向公眾報告等，申請人亦提出閉鎖性公司、股權分散、所有權與經營權分離、製播兒少新聞、手語新聞、台語新聞、藝文新聞、國際新聞等、保障員工最低薪資、年終獎金，並有新聞編輯室公約、獨立編審等確保新聞製播自主等相關機制，因此NCC對該新聞頻道之申設，仍有期待，爰以附款要求該公司落實前揭營運計畫，其董事長、總經理等，應於該頻道開播前與員工簽妥編輯室公約，另該公司應依營運計畫規劃實施外部公評人等公共問責機制，包含由外部公評人向觀眾說明。另為確保該公司財務狀況能維持頻道持續營運並不受外界干預，爰要求於官網公開所參與之政府標案等。
NCC強調，該會依法辦理衛廣事業申設案件，並期藉新頻道申設之參進，落實保障公眾視聽權益、維護視聽多元化之目標。
而《鏡電視》稍早也發出新聞稿，對核准申設一事表達感謝，並強調一定會全力以赴，依循營運計劃書所提出的9大理念和6大特色，打造全新的電視新聞內容。
鏡電視指出2019年12月，即向NCC提出新聞台設立申請，期間在2020年5月撤回舊案，重送新案。在長達2年的準備期間，鏡電視自2021年3月開始，每日清晨6點到深夜1點，不間斷進行內部試播，以求新聞和節目內容都能即時且各具特色，做好隨時可呈現在觀眾面前的準備。
鏡電視自詡，是國內首創外部公評人制度的新聞台，並已禮聘國內傳播界重要學者翁秀琪擔任外部公評人。鏡電視表示，未來外部公評人將承擔公共問責的重要功能，確保新聞品質，並且擔任鏡電視新聞台與公眾之間的橋樑。
鏡電視說明，目前已到職員工計400多人，已建置全新的攝影棚和製播設備，做好隨時開播的準備。依據新聞台營運規劃，未來每天將製播14小時的即時新聞、2小時深度新聞節目、1小時國際新聞節目及1小時藝文新聞節目。並首創在新聞頻道中製播兒少新聞，且每節新聞至少有15%以上的國際新聞。
鏡電視解釋所謂的「9大經營理念」，分別為股權分散、所有權和經營權分離、企業永續經營更重於獲利、多元且獨特、專業且深度、嚴格的自律和製播準則、新聞不帶私利和個人目的、重視人才培育和專業、重視社會對話和收視聴眾申訴、重視法遵並落實營運計劃。至於「6大特色」則包括多元、專業、深度、國際、藝文和重視弱勢權益。
鏡電視強調，非常感謝NCC歷時兩年對鏡電視申設新聞台的嚴格審查和指導，讓鏡電視能夠加入電視新聞台的行列為觀眾服務。
