焦點社會政治

拜習會落幕:要競爭不要衝突?

拜習同框 兩人見面說了什麼

文/德國之聲中文網

全球矚目之下,在印尼峇裡島出席G20峰會的美國總統拜登和中國國家領導人習近平舉行了面對面會談。雙方都表達了加強溝通、為雙邊關係建立安全「護欄」的意願。

拜登和習近平週一(11月14日)在峇裡島的G20峰會召開之前舉行了會晤。拜登表示,希望能避免兩國間「競爭演變為衝突」。

在對記者開放的會面環節,面對鏡頭,兩人友好地微笑、握手。拜登回憶道,「我們在任副總統/主席的時候曾有過很多共處的時間,再次見到你真好。」說這話時,拜登還熱絡地把手臂放到習近平身後。

拜登表示,美中兩國領導人「有責任表明中國和美國能夠管控我們的分歧,避免競爭演變為衝突,並尋找合作途徑,共同應對迫切需要雙方合作解決的全球性問題。」他提到全球期待美中兩國著手因應的問題包括氣候保護和糧食安全。

習近平也對同拜登進行坦率的溝通表現出開放姿態。他表示,「中美兩個大國的領導人,要起到把舵定向的作用,應該為兩國關係找到正確的發展方向」。他毫不諱言雙邊關係眼下的困境:「當前,中美關係面臨的局面不符合兩國和兩國人民根本利益,也不符合國際社會期待。」

習近平表示,國際社會普遍期待中美處理好彼此關係。他願意同拜登就中美關係中的戰略性問題以及重大全球和地區問題……坦誠深入交換看法, 並期待同總統先生共同努力,推動中美關係重回健康穩定發展軌道。

參加會談的美方代表還有國務卿布林肯、財政部長葉倫、國家安全顧問沙利文、美國駐華大使伯恩斯以及主管亞太事務的助理國務卿克里滕布林克(Daniel Kritenbrink)。中方參加會談的還有外交部長王毅、國務委員楊潔篪、中共中央辦公廳主任、新晉政治局常委丁薛祥、國家發改委主任何立峰、外交部副部長謝峰、外交部發言人華春瑩。

「他很清楚,我也很清楚」

這是拜登和習近平作為國家最高領導人的首次面對面的會晤。在記者面前亮相並短暫發言後,兩人繼續舉行了3格小時的閉門會談。

拜登稱與習近平的會談是「公開和坦率」的。「他很清楚,我也很清楚,我們將捍衛美國的利益和價值,促進普世人權,維護國際秩序,與我們的盟友和夥伴步調一致地合作。」拜登在會談後舉行的記者會上說,「我們將進行激烈的競爭,但我並不尋求衝突」,而是將「負責任地管理分歧」。

拜登在與習近平的會談中,提到了台灣、新疆人權、市場開放等批評性的議題。白宮在會談結束後發布的聲明稱,這包括中國對台灣「脅迫性和日益具有攻擊性的舉動」、中國的「非市場經濟行為」、北京「在新疆、西藏和香港的做法以及更廣泛的人權問題」。

拜登在記者會上表示,美國不會改變一個中國的政策,反對單方面改變台海現狀的任何舉動。在回答記者提問時,拜登還表示不認為中方在當下有進攻台灣的企圖。

據中國官方發布發的新聞稿,習近平對拜登強調,「台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係政治基礎中的基礎,是中美關係第一條不可踰越的紅線。解決台灣問題是中國人自己的事,是中國的內政。」

習近平還說,美國搞的是資本主義,中國搞的是社會主義,雙方走的是不同的路。「中美相處很重要一條就是承認這種不同,尊重這種不同,而不是強求一律,試圖去改變甚至顛覆對方的制度。美方應將有關承諾體現在具體行動上,而不是說一套做一套。」

習近平還說中美關係「不應該是你輸我贏、你興我衰的零和博弈,中美各自取得成功對彼此是機遇而非挑戰」。他稱在當前形勢下,中美兩國共同利益不是減少了,而是更多了。

拜登表示,他還與習近平討論了烏克蘭局勢,雙方一致認為,使用和威脅使用核武器是完全不能接受的做法。

中國官方發布發的新聞稿中則未提及核武,僅表示「支持並期待俄烏雙方恢復和談,同時希望美國、北約、歐盟同俄羅斯開展全面對話」。

拜登在記者會上還提到,國務卿布林肯將訪問中國,繼續與中方深入討論,保持溝通。

連結:拜習會落幕:要競爭不要衝突? | 德國之聲 來自德國 介紹德國 | DW | 14.11.2022

現場直擊「拜習會」的紅線與共識

文/rfa

美國總統拜登與中國國家主席習近平的首場面對面會晤14日在印尼巴厘島登場,兩位元首談了什麼?達成了哪些共識?在鏡頭之外,現場又有什麼值得注意的細節呢? 本台就此連線在巴厘島報導G20峰會的本台記者唐家婕,介紹現場的情況。

對話「公開又坦率」

嘉遠:家婕你好,你今天剛在巴厘島追了一整天的拜習會,能先跟我們介紹一下現場的情況嗎?

唐家婕:嘉遠你好,美國總統拜登與中國國家主席習近平的會晤從當地時間下午5點40分左右開始,進行了約三個半小時。拜登在會晤結束後,緊接著舉行了記者會。他說,兩人的談話是公開又坦率。

拜登曾經說習近平是「老朋友」,也批評過習近平是迫害人權、沒有民主意識的「惡棍」。在今天的會面以後,拜登說他發現習近平並不是那麼有對抗性,他還認為習近平會願意在一些問題上做出妥協。

美中 「畫紅線」

嘉遠:拜登在會前說,他要跟習近平在各種議題上「畫紅線」,這次具體涉及哪些議題呢?

唐家婕:這是個好問題,如果你把美國與中國在會後各自發出的談話紀要拿來做對比就可以發現,這三個半小時裡的大多時間,大概都在「畫紅線」。舉例來說,拜登對中國的非市場經濟作為表示擔憂;習近平則批評美中打貿易戰、科技戰, 「脫鉤斷鏈」等違反市場經濟原則。

拜登當面還向習近平提出了對中國在新疆、西藏、香港、人權等議題上的關切;習近平說,美國有美國式民主,中國有中國式民主。

拜登強調,美國的一個中國政策從未改變。他說,美國反對中國對台灣採取脅迫性和日漸挑釁的舉動。習近平則強調,台灣是中美關係第一條不可逾越的紅線。他說,解決關於台灣的問題是中國人自己的事。

美中雙方在各個議題上的交鋒是很頻繁的。

拜登:我不認為中國有意立即入侵台灣

嘉遠:拜登怎麼看台海這條紅線,會是美中關係的衝突點嗎?

唐家婕:台海議題真的是今天的重要焦點。當被問到,是否在與習近平對談中提及若中國入侵台灣會有的後果,拜登沒有直接回答。他只是淡化了外界的擔憂,他說,他不認為中國有立即入侵台灣的企圖。

在第一時間,研究美台關係的專家、美國智庫大西洋理事會中國全球中心非常駐研究員(Atlantic Council’s Global China Hub Nonresident fellow)莊宛樺(Jessica Drun)告訴本台,「雖然拜登重申了美國對台灣的長期政策,但我的疑問是,拜登在安撫北京方面的成效到底如何?」

美中共識

嘉遠:那麼美中元首在這場會晤有達到什麼共識嗎?

唐家婕:我想,最大的共識就是美中溝通要延續下去。美國國務卿布林肯預計將會訪問中國。另一個共識是,兩人都同意永遠不應發動核戰爭,也都反對使用、或威脅在烏克蘭使用核武。

鏡頭外的拜習會

嘉遠:你人在現場,有沒有什麼我們在轉播中觀察不到的細節可以分享呢?

唐家婕:有兩個我覺得比較特別的,第一是美國與中國在這場會晤宣傳、搶話語權上的較勁。因為會晤的現場是在習近平下榻的酒店,所以中方有黨媒在會前就能一直發佈獨家的視頻。會後,拜登舉辦了民主國家這種特有的、元首直接面對記者提問的記者會。因為記者會在戶外,其實像美方的幾位高階官員也就跟著我們記者一樣,一起坐在台下擦汗、喂蚊子。

另外一個我關注到的細節是,二十大以後,「習家軍」跟著習近平走到國際舞台上。比如,這次坐在習近平身邊的是剛躍升中共中央政治局常委的丁薛祥,另外被視為習近平親信、剛進入政治局的國家發改委主任何立峰也與習近平坐在一起,與美方進行交流。這也是一次讓外界看到新一批中國領導人的機會吧。

嘉遠:好,謝謝家婕。

唐家婕:沒問題,謝謝。

連結:现场直击: “拜习会”的红线与共识 — 普通话主页 (rfa.org)

拜習會「紅線」理還亂,東協國家成美中經貿新戰場?

文/rfa

美國總統拜登在印尼巴厘島會晤中國國家主席習近平,彼此闡述各自的「紅線」,減少誤判。就在雙方會面前,美國與東協建立全面戰略夥伴關係,東協市場是否將成為美中經貿戰場?

美國總統拜登本周日(13日)晚乘專機「空軍一號」,從柬埔寨金邊轉抵印尼巴厘島,計畫出席週二起一連兩天的二十國集團峰會。他週一晚與中國國家主席習近平會面。

長期關注美中關係的中國政治獨立學者吳強,當天接受自由亞洲電台採訪時表示,對北京而言,此次中美元首將就各種問題,進行磋商。他說:「雙方就各自所謂的紅線做一個討論。而這種討論實際上是尋找各自紅線之外、之上的,可以溝通,可以建立共識、建立機制、區域等等,以及雙方在長期競爭的情形下,甚至不可避免的對抗、衝突下的情況下,尋找合作的可能。」

拜習會將是美中關係的關鍵

拜登較早前重申,期望在會上為美中關係界定各自的「紅線」,避免誤判。拜登上周說,釐清美中各自的「紅線」是為了理解雙方關鍵利益,以及出現衝突時應如何解決,但拜登強調美方不會有根本性的讓步。

吳強認為,過去數十年,中美兩國的外交成果,近乎蕩然無存。最近幾年,兩國外交又陷於膠著狀態下,元首級以下的接觸沒有實際意義。他說:「這是中美雙方在近乎凍結兩三年的外交極其困難的情況下,進行有限的接觸。現在中美的外交接觸在很大程度上,只有領袖級別的外交接觸才變得有意義。這次接觸將是考驗兩國未來關係走向的關鍵。」

中國外交部指中方始終按照習近平提出的相互尊重、和平共處、合作共贏三個原則,看待和發展中美關係。美方應同中方相向而行,妥善管控分歧,推進互利合作,避免誤解誤判,推動中美關係重返健康穩定發展的正確軌道。

空前自信和矛盾心理同時存在

吳強表示,北京對中美元首這次會晤空前自信,也空前矛盾。他說包括在台灣問題上如何緩和局勢:「如同1971、1972年五十年前剛接觸的狀態,儘管處於疫情之後的外交孤立,中國的內部新冠疫情也處在空前混亂,需要調整的階段。中國的領袖在這次峰會上,既要展現偉大鬥爭,又要實現兩個維護,就是空前矛盾的方面。」

白宮國家安全顧問沙利文說,此次會談讓拜登有機會坐下來,跟習近平坦誠和直接交流。

東南亞成了美中貿易新的角力場

時事評論人士馬聚認為,此次中美峰會需要超越兩國關係,需要站在更高的國際層面看,可稱得上全球發展的一個分水嶺。因為,中美兩國代表了這個世界的極權和民主力量。他對本台說,「拜登前兩天在柬埔寨金邊說,在與東協國家建立了這個時代最重要的全面戰略夥伴關係,意味美國到了21世紀第二個階段之後,找到了新的在亞洲發展的基礎,同時也找到歐美國家的供應鏈。」

新冠疫情三年,中國大量供應鏈移往東南亞國家。馬聚表示,美國與東南亞國家升級至「全面戰略夥伴關係」,這是拜習會前,再向中國展示美國的實力。

他說:「東南亞是中國最重要的一個交易夥伴,中國的第一大貿易組織,也是最重要的東協十國,現在被美國總統重視,實際上是在對華經貿方面,出現了一個新戰場。第二,在拜習會中,台灣問題實際上是一個全域問題。世界最重要的發展基地都在亞洲。習近平要衝出亞洲,走向世界。」

中國可能失去東協貿易市場

東協是中國最大的交易夥伴。今年1至7月,中國與東協貿易額達到5449億美元,同比增長13.1%,占中國外貿進出口總額的比重提高到15%。

對於拜登表示將和習近平釐清「紅線」。馬聚說,拜登此言意味著美中不再是夥伴關係:「中美毫無夥伴關係可言,現在兩國彼此要給對方劃出清晰,不可逾越的線。而不管拜登怎麼樣去劃紅線,習近平的鬥爭哲學就是要衝破對中國的所謂束縛。所以無論雙方之間劃什麼樣的線,都會觸碰雙方這條底線。」

外界預計,美中兩國元首將討論台海局勢、俄烏戰事、朝鮮核問題,以及美國出口限制等議題。

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學者:台灣問題上 美國不會讓中國裡子面子都贏

文/rfa

本週一,美國總統拜登與中國國家主席習近平在印尼會面,台海安全問題再次成為焦點。有學者認為,在台灣問題上, 習近平需要面子鞏固政權,拜登則要求安全保障,美方不會讓中方面子裡子都贏。

拜登、習近平14日借共同出席二十國集團峰會(G20),在巴厘島會面。這也是兩位最高領導人任內的首次面對面會晤。拜習會前,拜登確認「會討論台灣」問題。

美國一名資深白宮官員14日在背景簡報透露,「我們一致聽到(各國之間)對美國在維護台海和平及穩定的肯定,以及對未來溝通對話的渴望」。

回顧拜登2021年1月20日就任美國總統以來,曾與習近平五次通話。此次巴厘島「拜習會」,則是兩人第六次交手。

2021年2月10日,拜登上任第三周,拜習首次通話。白宮公佈的資訊顯示,拜登對北京強制性與不公平的經濟作為、對香港的鎮壓、在新疆侵犯人權,和對包括台灣在內區域的專斷作為表達關切。中國官媒央視則稱,習近平強調中美合作有利世界穩定繁榮,相鬥會造成災難;在台灣問題上,習重申為中國內政,美方應尊重中方核心利益。

7個月後,拜登與習近平在2021年9月9日二度通話約90分鐘,呼籲確保競爭不會演變成衝突。白宮發佈對話摘要並未提及台海議題,強調美國對印太地區與世界和平、穩定與繁榮的長久利益。中國官媒新華社則稱,拜登向習近平表示,美方「無意改變‘一個中國政策’」。

拜習二次通話曾出現「台灣協議」新名詞

事後路透社報導,拜登透露,兩人同意遵守「台灣協議(Taiwan agreement)」。這應是9月9日的通話內容。但何謂台灣協議?美國國務院指,就是美國多年奉行的一個中國政策。

2021年11月16日,拜登與習近平第三度通話,並首度採用視頻方式。白宮紀錄顯示,拜登在通話中強調,美國堅持以《台灣關係法》、美中三公報與六項保證為指引的一個中國政策,堅決反對片面改變現狀或破壞台灣海峽和平穩定的行為。中方新華社則稱,拜登表示,美國政府致力於奉行長期一貫的一個中國政策,不支持台獨,希望台海地區保持和平穩定。但白宮聲明中,並沒有提到「不支持台獨」。

今年2月24日,俄羅斯入侵烏克蘭。三周後,拜登與習近平在3月18日以視訊形式第四次通話近2個小時。在白宮公佈的對話摘要中,拜登重申美方對台政策不變,反對片面改變台海現狀。中方再度指稱拜登不支援台獨,還表示「台灣問題如果處理不好,將會對兩國關係造成顛覆性影響」。但白宮發佈的內容並沒有中方這些說法。

俄烏戰爆發 台海安全問題檯面化

拜登與習近平第五次通話是在2022年7月28日,以視訊進行了約2小時17分。當時,輿論已爆出美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)亞洲行將訪台。美方官員表示,兩人在台灣議題上「直接且坦率」對話,拜登重申美國在《台灣關係法》、美中三公報與對台六項保證指導下的一中政策承諾,強調美國反對任一方片面改變現狀、致力於維護台海和平穩定,美方重視在台灣議題保持溝通管道暢通的重要性。習近平則闡述在台灣問題的原則立場,要求美方恪守「一個中國」原則。

中方新華社則稱,習近平告訴拜登「玩火必自焚」,美方應該言行一致恪守一個中國原則,履行中美三個聯合公報。路透社也報導,習近平在通話中警告不要在台灣議題上玩火。

不過,裴洛西仍在8月2日率團訪台,隨後解放軍發射飛彈、進行圍台軍演等一連串軍事、經濟報復措施。

美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元接受自由亞洲電台採訪分析,從過去五次拜習通話來看,雙方談歸談,但對立仍持續。例如第五次通話,中方希望佩洛西不要訪台,佩洛西還是去了,中國進行蠻橫軍演,實質上並沒有談出什麼樣的效果。但即便談不出效果,雙方仍須會晤,此舉釋放信號給盟友,美中溝通管道仍在。

習要面子 美方要裡子

葉耀元認為,「拜習會」的形式大於實質意義,中方要的是面子、美方要的是裡子。以拜登赴習近平下榻飯店會面這項安排,習近平可大作文章、搶奪話語權,宣傳是美方求見。而美方要的則是中國在東亞安全上的保證、有助於俄烏止戰、改善中國人權狀況。

葉耀元說:「民主黨會去考量到,如果犧牲一點所謂的面子問題,至少可能會達到想要的實質結果,可不可以做?我覺得,民主黨態度相較會放比較軟,是一貫作風。這跟美國是不是我面子讓你賺到了,我骨子裡就會讓你吃掉?這是兩碼子事。不管哪一黨總統執政,美中競爭已經是事實,兩黨都是以抗中為核心觀念制定政策。他們可能在態度上比較不一樣,但不代表實質上會進行任何放鬆。」

在台灣問題上,葉耀元認為,無交集就談不出結果。美國對台灣問題的態度,就是台灣作為第一島鏈防衛線和晶片製造全球生產鏈非常重要的核心地區,美方沒打算放棄或轉手給中國。

中方真要解決問題?

葉耀元指出,美中談不出結果有根本性的原因,習近平真的希望美國對中國的晶片禁令完全解除,或將懲罰性關稅完全移除嗎?還是中共希望美方繼續施壓引起民怨,這就可將責任歸究美國。

葉耀元說:「要去理解中國到底要什麼?中國真的要台灣嗎?不是,是拿台灣議題打美國。講到底,它就是要大興國內高漲的民族情緒,讓人民認為共產黨都是對的,其他國家都是不好的,都是阻擋中國崛起的。美國要的是一個安全承諾,中國給不起。能給的話,中國所謂小粉紅、戰狼也不用去支援共產黨了。」

台灣的淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授馬準威接受自由亞洲電台採訪分析,美中之間從一九七二年尼克森時代接觸至今,美國講一中政策、六項保證,中國講一中原則、三公報,不會有新結論。

馬準威說:「講台灣問題無解,各自重申立場,但語氣會到多硬?我覺得,在二十大裡,中共講的反對外部勢力干涉,我相信他不會跟美國人當面講,我不高興你干涉。但他可能用另一句話,記得二十大裡習近平講過一句話:台灣是中國人自己的事。」

美講「反對改變現狀」 中方偷換「反台獨」

提及前兩次拜習通話,中方會後都「偷換」白宮未見的說法,也就是拜登不支持台獨。馬準威認為,中國會試圖分化美台關係:「中共會說,美國是承諾不支持台獨,因為你只要講反對改變現狀,中共就可以把它解讀為反台獨,台獨就是一種反現狀。美國人講的是,不要破壞中線、不要破壞台灣周遭秩序,中共會解讀成美國不支持台獨。」

馬準威提到,雖然過去五次拜習通話之後發佈的內容,雙方各自表述重點並不一樣,但台灣問題上,美中要有共識很難,只會重申立場。

馬準威說:「台灣問題是不是就等於沒解決?我認為不是。見面的本身就是一種成果,因為見面,所以才有各自表述的機會。八月裴洛西訪台後,美中交流急劇惡化,軍事三層級合作都停了,不可能一直憋在那邊,雙方都有需求促成見面。」

馬準威認為,美中關係緊繃,但都需要台階緩和。雙方的態勢都在捍衛一個抽象的現狀必須維持下去,不允許有一方改變現狀。

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拜習會坦誠對話 拜登:反對中國脅迫挑釁台灣

文/rfa

美國總統拜登與中國國家主席習近平會面時坦率表示,美國不但「反對」兩岸任何一方片面改變現狀,拜登也點名中國、當面告訴習近平,美國「反對」中國對台灣採取脅迫性、且日漸挑釁的舉動。

根據白宮14日發出拜習會的談話紀要,拜登詳細闡述美國的一個中國政策沒有改變,但他告訴習近平,美國反對任何一方片面改變台海現狀,維護台海和平穩定,符合世界利益。拜登更說,「美國反對中國對台灣採取脅迫性和日漸挑釁的舉動,這破壞了台海及更廣泛地區的和平與穩定,危害全球繁榮。」

關於新疆、西藏、香港以及許多人權問題,拜登也對中國的作法表示關切。

習近平:台灣是中美關係第一條不可逾越的紅線

中方在台灣議題上也有表態。根據新華社,習近平強調,台灣是中國「核心利益中的核心,是中美關係政治基礎中的基礎,是中美關係第一條不可逾越的紅線。」

他稱,解決關於台灣的問題是中國人自己的事,是中國內政。維護祖國統一和領土完整,是中國人民和中華民族的共同心願。任何人想把台灣從中國分裂出去,都違背中國的民族大義,「中國人民都絕不會答應!」

習近平指,中國希望看到、並始終致力於保持台海和平穩定,但「台獨」同台海和平穩定水火不容。他告訴拜登,希望美方言行一致,恪守一個中國政策和中美三個聯合公報,「總統先生多次講過不支持‘台獨’,無意將台灣作為謀求對華競爭優勢或遏制中國的工具。希望美方將總統先生的承諾落到實處。」

另根據白宮,拜登還指出,對中國的非市場經濟做為,美國也繼續表示擔憂,因為這些做法損害美國工人、家庭及世界各地的勞工與家庭。 他向習近平再次強調,解決在中國遭錯誤拘留、或遭禁止出境的美國公民案件,是拜登政府的首要任務。

白宮指出,兩位領導人在一系列問題上的優先要務與意圖有坦率對談。拜登說,美國將繼續與中國展開「激烈競爭」,美國會投資自己,並與世界各地的盟友和夥伴合作。但他重申,競爭不應演變為衝突,並強調美中兩國必須負責任地管理競爭,保持開放的溝通管道。

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