羅慶生 / 戰爭型態在變 軍購不必著急
位於約旦穆瓦法克·薩爾蒂空軍基地的薩德防禦系統雷達，遭到伊朗無人機擊毀。照片已確認為真。
隨著立法院開議在即，軍購議題又浮上檯面。美國國務院8日表示，鼓勵台灣各黨派擱置政治分歧，盡快通過國防特別預算，以展現台灣捍衛自身安全的決心。此說法有催促台灣盡快定案的用意。
執政黨也很急，不只綠委批評在野黨，賴總統到廟宇參香也提到要通過1.25兆的國防特別預算。但當全球都擔心荷莫茲海峽遭封鎖，伊朗戰局可能失控，9日台灣股市大跌將近1500點的時候，政府不擔憂台灣天然氣可能斷供，卻施壓在野黨盡快通過軍購預算，是否有些畫錯重點？
事實上這次美伊衝突展示了新戰爭型態，諭示台灣對軍購應更謹慎。軍武關係台灣安全，什麼該買什麼不該買，必須謹慎規畫，並非錢砸下去愈多愈好。那不僅可能助長貪腐，還將排擠真正需要的武器項目。
例如伊朗1枚造價3萬美元的「見證者」（Shahed）自殺無人機小兵立大功，成功攻擊一個美軍作戰中心，造成6位美軍陣亡，也讓一套和台灣樂山基地同型的「鋪路爪」預警雷達受損，價值11億美金，還有一套薩德飛彈雷達被毀，價值3億美金。「見證者」的性價比極為驚人。國防部應重新檢討武器採購計畫，否則數萬架FPV自殺無人機的庫存戰時可能用不到。那不是浪費的問題，而是打錯靶，將輸掉戰爭。
因此建議等美伊戰爭形勢明朗後，再討論軍購。美以聯軍這次是以戰機、飛彈等遠程空中火力，隔著伊拉克、波斯灣與伊朗互轟。戰場情境比俄烏戰爭更貼近海峽兩岸對峙的戰略形勢。現在國軍的「不對稱作戰」構想是以俄烏戰爭為藍本，假設解放軍登陸後，如何展現韌性以防衛台灣，所以才要採購數萬架FPV自殺無人機。
但解放軍真的會登陸台灣？亦或在登陸之前先以遠程火力轟擊台灣？無論是像伊朗用彈道飛彈與自殺無人機攻擊國軍雷達系統、軍事基地，亦或像以色列用隱形戰鬥機攜帶精準炸彈突防，攻擊總統府、對政府領導層與高階將領遂行「斬首」；國軍防衛計畫是否能嚇阻解放軍不採取類似行動？
台灣軍購沒有著急的理由。眾所皆知，台灣許多軍購美方已交不了貨。這次美伊衝突讓美國、以色列及波斯灣國家打掉許多軍火庫存。川普政府已批准超過2萬枚炸彈給以色列的軍售案，美軍本身也要補庫存。台灣軍購的優先性也比不上波斯灣國家。再加上川普3月底將訪問中國大陸，是否以限制對台軍售當見面禮有很多謠傳。即便預算通過，拿不到，有何意義？
即使美方催促，台灣也不必急著通過軍購預算，而是要深入研究新型態戰爭對台灣防衛的啟發。這幾年台灣以烏克蘭戰爭為藍本的防衛思考並不適合四面環海的台灣。賴政府與其急著施壓在野黨，更應以充分的研究、兵推來說服國人，同時改善兩岸關係。
川普政府「以實力求和平」的理念過於迷信「實力」，反而容易引發戰爭，這次美伊衝突的爆發可為殷鑑，台灣應拒絕。以「善意」維持和平，或許才是兩岸關係真正的正解。
（作者為台灣國際戰略學會執行長，本文轉引自中時新聞網）
