羅慶生 / 憂心台海失控 美學者示警賴清德
文/羅慶生
美國《外交政策》網站近日刊出一篇重量級專文，標題非常直白：「川普應管管台灣」。作者指出，賴清德總統上任後不斷強調台灣主權獨立地位，已提升北京動武風險，建議川普總統敦促台北克制，以維持台海穩定，避免美國被捲入戰爭。
這令人錯愕。台灣擔心賴政府誤判形勢，有觸發戰爭風險的觀點並不缺乏，但美國學者直言批評，甚至建議川普干預的言論卻極為罕見。這有兩種可能：一是美國對台戰略已經改變，二是賴政府操作已經越過底線；或許兩者都有。
先談第一種。一般美國戰略學者給台灣的建議，多是台灣要強化防衛韌性、展現自衛決心，增加國防預算到GDP的3%甚至5%。賴政府的國防施政也的確朝這方向規畫。
從戰略觀點，尤其是「疑美論」者，多認為這是美國要台灣打「代理人戰爭」，將中共引進台海戰火，以拖垮中國。這當然有道德性問題。不久前美國哥大教授薩克斯（Jeffrey Sachs）即指出，美國對台灣的一切行為都是在玩火、玩災難，警告台灣如果也像烏克蘭那樣行事，將爆發毀滅性戰爭。
戰略只講利害，不講道德。如果解放軍真像俄軍打烏克蘭一樣打台灣，美國再聯合盟邦制裁中國，那確實能拖垮大陸的經濟發展，那中國想超越美國，真可能永遠做不到。唯一的風險，就是美軍被拖下水，進而轉化成美中戰爭。
川普上任後，美軍印太戰略已轉向前進部署，以封鎖第一島鏈。反艦飛彈系統進駐距台不到200公里的菲律賓巴丹島，就是顯例。然而這種薄弱的分散式部署，卻很容易讓第一線的海軍陸戰隊員在戰時成為被轟擊的對象。台海戰役若爆發，美軍即便想不介入，也將被拖下水。因為中國破解美國「代理人戰爭」的最佳戰略，就是將美國也捲入戰爭。
美國建制派想利用台灣打「代理人戰爭」的戰略是否已經改變，還要觀察，但賴政府激進路線越界，已讓外交社群擔憂美中戰爭的風險。筆者之前即為文提醒，川普和建制派的立場並不一樣。賴政府的兩岸政策或許符合美國建制派的構想，但未必符合川普與中國談大交易的企圖。川普不會喜歡任何可能將美國拖進與中國潛在戰爭的安排。現在川普忙著打關稅戰，無暇注意台海，因此才會有學者提醒：應管管台灣了。
從台灣的立場，任何可能引發台海戰爭的操作都不符合台灣利益，爭取台灣自主的路線要走穩。然而賴政府的兩岸政策已經走偏：不是「反共」，而是「反中」。這讓台灣不是和9900萬中共黨員對抗，而是與14億大陸地區人民為敵。這風險非常大，即便在兩蔣「反共抗俄」時代，也不是這樣操作的。美國學者的擔憂有理，賴總統應盡速修正激進路線，否則若等到川普真的發言譴責，將很難堪。
（作者為台灣國際戰略學會執行長）
