羅慶生 / 課徵大陸104％關稅 台海更危險

文/羅慶生

本來關稅戰與台海安全是兩個不同領域的課題，但川普把關稅當武器後就連在一起了。去年10月，川普還是總統候選人時有記者提問，如何勸說習近平不要封鎖台灣？川普的回答是：我將課你150％至200％的稅，現在川普對中國大陸的關稅已課到104％。不久前解放軍東部戰區「海峽雷霆-2025A」軍演的宣傳海報是用「懾封」（威懾與封鎖）的警語。所以問題是，解放軍如果真的封鎖台灣，川普怎麼辦？

「圍台軍演」轉為「封鎖台灣」的機率其實很高。川普政府的國安團隊都是對華鷹派，他們修正了之前拜登政府在軍事戰略的軟弱。拜登政府強調要「建立護欄」，避免與中國發生直接的武裝衝突，因而將駐沖繩的陸戰隊主力轉移到關島，並維持「戰略模糊」策略。

川普政府的軍事戰略，則是以國防部次長柯伯吉的「拒止戰略」（The Strategy of Denial）為藍本，主張「戰略清晰」，明確表態支持台灣，以遏制中國大陸的武力擴張。

但柯伯吉不認為中共動武會採取封鎖。他認為解放軍的最佳戰略是速戰速決，快速征服台灣，以造成既成事實。因此主張台灣要強化防衛韌性，固守以待美軍介入。我國防部要舉行城鎮韌性演習，即呼應這個戰略。

但從中國大陸觀點，這是讓中國陷入類似俄羅斯攻打烏克蘭困境的陷阱。隨著烏克蘭戰爭即將結束，愈來愈多的美國戰前安排曝光。許多做法與話術都和台灣類似。例如幫忙訓練軍隊並儲存大量武器彈藥，要求擴大徵兵，以及鼓吹打自己的「生存戰爭」。因此中共很容易將賴政府的國安17條、境外敵對勢力論述、遣返陸配等行動，都視為美國的背後操弄。所以「圍台軍演」既警告賴政府，也警告美國。

這讓原本對台海防衛有利的美國因素，反而變得不利。台灣如果越過紅線，解放軍不能手軟，否則就是「縱容台獨」。但動武不是攻占台灣，而是要「懲罰台獨」，只要讓台灣人有感，股匯市大跌即可。「兩岸融合發展」政策仍可維持不變。最合理的選項，就是隔離封鎖，時間不用長，3或5天即可，結束即撤軍。

所以，請問川普總統，對中關稅已課到104％，如果不動武，還有什麼籌碼來應對解放軍封鎖台灣？但要動武，以解放軍在台海的主場優勢，川普會讓美軍冒險嗎？

川普觀點和他的鷹派官員不一致，他想和中國談個大交易，是否把台灣當籌碼的疑慮一直未解，現在更對台灣徵收32％關稅，重傷台灣人民對美國的信任。美中關稅戰其實讓台海變得更危險，賴政府「拒中」的兩岸政策，風險已經升高。

（作者羅慶生為台灣國際戰略學會執行長）