焦點評論

曾建元/查找立委資料庫,做個負責任的選民

立法院

文/曾建元 (國立台灣大學國家發展研究所法學博士、公民監督國會聯盟理事長)

明年(2024年)1月13日即是第十一屆立法院立法委員選舉,與第十六任正、副總統選舉同日投票,身在台灣的我們將共同經歷政黨政治生態及其在國會中的變化。而屆期的變更也意味著依照據屆期不連續原則,所有立法進度歸零,未完成的立法只能在第十一屆立法院成立後重新排程。

本期《評鑑國會.立委評鑑專刊》所評鑑的第十屆第七會期,恰好是立法院法案會期,許多重大的陽光公益以及組織改造法案得以抓緊機會儘速三讀通過,通過的法案數目是前幾會期的兩至三倍,包含有《消防設備人員法》、《礦業法》、《國民教育法》等修正案,甚至是新立的《社會福利基本法》,皆在討論超過20年後得以完成修法。在公民監督國會聯盟長期督促立委表現之後,我們看到國會擁有更積極的立法作為,這是國家邁向正常化的基石。

公督盟自2007年由社會立法運動聯盟改組成立以來,在陽光和公益法案上,引領立委重視與推動立法,大大促進我國的廉政和民生;更透過評鑑的手段,使立委工作走向專職化與專業化,問政無論質詢、立法和預算審議更重說理和論證;眾所周知,立法院的國會自律機制向來不彰,對於議事行為不當而真正能發揮制裁效果的,仍是外部他律的公督盟言行及官司評鑑小組的批評。而就在選舉年的此時此刻,多位委員與助理持續深陷貪腐舞弊的風波,更加凸顯公督盟長期推動的資訊透明,對於國會功能發揮與正常運作的重要性。

近年台灣哪怕在新型冠狀病毒武漢肺炎疫情和台灣海峽戰爭陰霾下,還能在英國經濟學人資訊社(Economist Intelligence Unit)所做《民主指數》(Democracy Index)排名中居於全球十大和亞洲第一,公督盟代表台灣公民社會對於國會政治與國家的監督,絕對功不可沒。公督盟今年並與國會外交同步,與全球歐、美、亞、非各洲各國國會監督團體展開交流,並與日本萬年野黨發起亞洲國會監督網絡,協議共同舉辦優秀國會議員頒獎與表揚,以國會監督觀念與方法的輸出,交換台灣被鑲嵌入全球民主國家聯盟,對保衛台灣憲政民主更發揮了意想不到的作用,這是台灣民主的成就和台灣人民共同的榮耀。

隨著選舉日期不斷逼近倒數,立委候選人之間的政治攻防將越趨白熱化,除了穩扎穩打的政策辯論,也不時夾雜抹黑與潑髒水的糟糕手段。公督盟透過每會期的評鑑,已收納最完整的立委表現資料庫,作為選民若不想被流言蜚語帶風向,歡迎上網查察本屆立委的政治足跡。有負責任的選民,才有更優質的立委,台灣的民主扎根由你我做起。

民國112年11月11日10時1刻

日本國東京都千代田區永田町

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