吳國光: 中共外交戰狼撒野的內在邏輯
文/VOA吳國光
外交在某種程度上是語言的行為藝術。以此而論，中國駐法大使盧沙野要算是頂級的外交家了。4月21日，他在接受法國電視台LCI訪問時，發表了一番「宏論」，立刻引起輿論矚目。他說：那些前蘇聯國家沒有有效的國際法地位，因為沒有國際協議認定他們作為主權國家的地位。一句話轟動全球，這個語言的行為藝術不可謂不成功哈。
這位大使不是第一次成功博眼球了。早在2008年3月，那時還是中國駐塞內加爾大使的盧沙野接受當地電視台訪問，宣稱西藏宗教領袖達賴喇嘛曾是「最大的農奴主」，在他治下的農奴制度「比歐洲中世紀時期實行的制度還要殘暴」。2019年1月，已經升任中國駐加拿大大使的盧沙野在渥太華的《國會山時報》(The Hill Times)上發表專欄文章，指責西方國家在華為高管孟晚舟被捕事件上表現的是「白人優越感」。
在他出使巴黎之後，中國駐法國大使館曾在2021年指名道姓地辱駡法國一位著名學者是「小流氓」，只因這位學者經常對中國問題發表評論。2022年8月，盧沙野告訴法國媒體，北京要在「統一」台灣之後對台灣民眾進行「再教育」。作為政治學學者，我想告訴中文讀者，「再教育」在普世理解中就是「洗腦」的意思。
所有這些言論，要麼極不適合外交官身份，要麼公然無視國際共識，堪稱「沙野奇談」或如線民所稱「撒野」怪論，當時都曾引發國際輿論譁然乃至相關方面的抗議，也引起國際社會對中國外交所謂「戰狼」現象的關注與議論。
盧沙野多次撒野卻官運亨通
一些評論者認為，這種言論其實不符合中國的國家利益，外交官應該在國際社會代表和維護國家利益，很多人因此推斷，盧沙野這類所謂「戰狼」外交官的撒野言論應屬個人越位發揮，並不代表中國政府的政策。更有人甚至判斷盧沙野有可能因此受到中國當局的懲處，同以「戰狼」著稱的外交部發言人趙立堅此前被調離發言人崗位的舉動被認為是前車之轍。
明確地說，我不敢苟同這類分析。原因有四個，今天先談兩個。
第一，就宦途而言，盧沙野並沒有因為早先的戰狼撒野言論而受到來自中國當局的任何懲處；相反，他官運亨通，在十年多的時間裡從副局級官員升到副部級官員。事實上，盧沙野在中共外交官中決不是一隻孤狼，也不是唯一一個一邊發表被認為損害中國國家利益的撒野言論一邊一路高升的中共外交官。
多的不說，現任中央外辦主任、前外交部長王毅，也就是當今中國的第一號外交官，近年來戰狼姿態鮮明，結果得以在69歲高齡被破例擢升為中共中央政治局委員，晉身中國最高權力機構。現任國務委員兼外交部長秦剛，在駐美大使任上也曾被譏為戰狼，隨後得到破格提升，從副部級直升副國級，成為當今中國最年輕的副國級領導人。
這些高級外交官無疑都不是笨蛋，他們對於哪些東西更加有利於自己的宦途前景，我相信，不但比媒體評論人士更清楚，也更為在乎。沒有中共對他們的體制性獎賞，外交官不會變成外交戰狼，至少不會出現目前這樣的群狼現象；如果中紀委在「打虎拍蠅」之外哪怕只是輕微地有點兒「打狼」動作，我相信，這些戰狼立馬披上羊皮，「盧撒野」一抹臉變成「盧裝文」也是絕不奇怪滴。一句話，中共外交戰狼的出現，並不是哪一個外交官的個體原因所造成的，因此不是偶發的；這其實是中共在一系列關於國際關係的大判斷下所著意在外交界促發的一種制度現象。
盧沙野獲習刻意培養
第二，就政策論述而言，戰狼們那些常常不免荒唐的言論，如果不代表中國政府的立場，那是不是說中國當局已經沒有力量約束和控制自己的外交官了呢？我想，最為武斷的分析人士恐怕也不敢下這個結論。中共的控制機制之強，世無所匹；「外交無小事」，更是中共外交教父周恩來為中共外交官們定下的鐵的紀律。
1980時代，身為政治局委員、國務院副總理的耿飆，在香港事務上對外發言一句話不合鄧小平的意思，不僅被鄧小平當著國際媒體批為「胡說八道」，而且大幅度貶官，從此政壇失意到死。在今天習近平權勢壓倒一切的中共官場，一個小小的盧沙野，如果真的是不受當局約束地發表被高層認為是錯誤的外交言論，恐怕還不是撤職的問題，能否保住身家性命都成疑問。現實呢，卻是習近平親自出馬為這個盧沙野擦屁股——4月26 日，習近平致電烏克蘭總統澤倫斯基，這明顯是要為盧沙野那番話做點兒找補。
其實，盧沙野應該算是中共駐外使節中最為瞭解高層外交意向的人士之一，更是一位曾經在習近平身邊工作過的外交官員。就在當年在駐塞內加爾任上言論火爆之後，盧馬上於2009年被提拔為外交部非洲司司長，在習近平上台之後更得到刻意培養，在武漢掛職副市長以增加歷練和資歷後，於2015和2016年間擔任中共中央外事工作領導小組辦公室政策研究局局長。小組組長是誰？那就是習近平啊！誰敢說曾任中央外辦政策研究局局長的盧大使說的話不符合中共外交政策，難不成你比人家局長還瞭解高層內情嘍？
以上兩點，其實還只是中共外交戰狼撒野的淺層次內在邏輯。至於另外兩點較深層次的邏輯，這裡篇幅所限，容我下回分解。對了，那時候我也會說一說為什麼習近平要為盧沙野擦屁股。
