溫偉中：台灣能否當和戰與統獨棋手？

文/溫偉中（新加坡《聯合早報》）

今年台海局勢的兩顆潛在炸彈——美國眾議院議長麥卡錫訪台以及台灣總統蔡英文訪美，忽然調整為蔡英文過境美國時與麥卡錫在加州會面，初步拆除了可能導致軍事衝突的引信。

有消息稱麥卡錫被蔡政府說服，同意不在此時訪台激怒北京，避免重演類似去年8月前議長佩洛西訪台引發圍台軍演，甚至升級為台灣國防部長邱國正評估的嚴峻情況：解放軍戰鬥機和軍艦逼近12海里的台灣空域和海域，迫使台軍必須採取武力反擊。

蔡英文訪美也降低了政治性。若消息屬實，她並沒有如外界一度猜測到華盛頓的國會演講，而是本月底出訪邦交國時先過境紐約演講和領獎，回程再到麥卡錫選區所在的加州洛杉磯會面與演講。

知台派日本學者小笠原欣幸在臉書指這是明智做法，雖然北京無論如何都會嚴厲批判，若針對早有前例的「過境外交」為由採取大規模軍事行動，台灣民意多半會針對大陸反彈。

有人形容至少這回台灣不只是「強權的棋子」，也當了棋手，在危機處理中展現主動權和協調能力。蔡政府團隊這次的操作相對冷靜而細膩，台灣各界多表肯定。當然後續變數還很多，能否沿途拆彈還要走著瞧。

台灣因為地緣政治位置、航運樞紐和掌握尖端晶片製造能力，兩岸一旦開戰，將衝擊區域和平、全球經濟甚至蔓延為第三次世界大戰。

問題是台海能否一直維持和平、避免戰爭？當統一失去民意市場，推動台獨肯定引戰，台灣能否扮演決定和戰與統獨的棋手？在中美兩大強權競爭下，台灣只能當身不由己的棋子，甚至在失去利用價值後變棄子？

從台灣輿論環境來看，「強權的棋子」裡的強權，可以是美國也可以是大陸。從疑美論來看是美國，從抗中論來看就是大陸。

疑美論者認為，美國猛打台灣牌，企圖利用台灣打一場代理人戰爭，就像通過俄烏戰爭削弱俄羅斯那樣，來遏制和打壓大陸的發展。

抗中論者則抨擊散播疑美論者，自甘被「境外敵對勢力」利用，成了中共同路人，在認知作戰下成了投降派。

台灣應不應該當棋手？當然。畢竟無論戰爭或和平、統一或獨立，都發生在台灣土地上，身為當事人怎能不當棋手，掌握自己的命運？

不過，從目前現實和大環境來看，要當棋手恐怕越來越不容易。

台灣主流民意不願戰爭也反對投降，不敢台獨也懼怕統一，甚至普遍拒絕統一，只想繼續維持現狀。

但這個現狀就是「事實獨立」。雖然北京依然以和平統一為目標，但當懼統和拒統成了台灣主流民意，北京擔心台灣「倚美謀獨」、越走越遠，把重心從反獨轉為促統。許多學者都指出，兩岸如果不願面對武力統一，就應好好準備政治談判了。

海峽兩岸的事務原本不應由外人說三道四，但台海和平實在攸關區域和世界安全，我冒昧提出以下淺見。

如果不想當強權的棋子、自甘當美國的馬前卒，或棄子投降讓大陸併吞，台灣必須思考如何成為政治談判桌上的棋手。

這包括累積談判的籌碼、緩和談判的迫切性、創造談判的有利氣氛，以及端出談判的方案。

首先累積談判籌碼，包括備戰與對話的兩手策略。要切實掌握不對稱戰力的防衛力量，通過交流對話，與中美取得戰略互信，或至少風險管控的管道，並繼續深耕半導體的左右佈局，讓台灣被世界需要。

緩和談判的迫切性，就必須向大陸確保不搞台獨和分裂，才有以拖待變、創造雙方和平共處模式的機會。

創造談判的有力氣氛，趁疫後展開民間交流，強調基於「中華民國」憲法的一箇中國原則，雖然它肯定不同於中華人民共和國的一中原則，也有別於美國的一中政策。但至少讓北京對統一依然抱有希望，兩岸才有機會坐下來談。

最後端出談判方案。北京已經提出一國兩制的方案，台灣可以不接受，但必須先凝聚共識，提出內部可以接受的兩岸終局解決方案。

這包括綠營提過的大一中架構，藍營提過的邦聯模式，甚至是歐盟或聯邦模式，都可以進一步研究。

台灣民意無法接受失去主權和自主權的統一，官方也強調兩岸是互不隸屬的政治實體，這不代表兩岸不能研究「互為主體性」的關係。

互敬互重與仁愛和平，就是互為主體性的精神。兩岸在併吞與分裂之外，也能重建關係，探討共同的未來。