張明睿快評》台灣會成為下一枚「棄子」嗎?
文/張明睿
阿富汗政府無力招架塔利班攻勢,已經遭到瓦解,戰爭進展之快,恐怕連美國都吃驚。其實,美國戰略學界早已警告,一但美軍開始撤離,塔利班民兵將在九月份獲得阿富汗的控制權,只是美國執政者並未接受警示。
阿富汗淪陷,也引起台灣部分學者憂慮,期望執政者能以阿富汗為戒,以台灣為主體,重新定位台灣的戰略,但這樣的期待,恐怕很難實現,原因有三:
一是,美國戰略目標的確立,會牽動著戰略部署的變化。尼克森聯中制蘇戰略,因而棄台而去;蘇聯入侵阿富汗,卻培養出賓拉登的對抗力量;兩伊戰爭時,美國對海珊的支持,也為美國製造出新的敵人,這些都可以見到美國戰略目標調整,影響了敵我關係的轉變。其中的尼克森戰略調整,對台灣戰略地位視而不見,有如今日阿富汗一般,戰略思考極其相近。
其次,美國在西太平洋的戰略塑造,從歐巴馬執政時期就已經啟動,2017年川普政府做了美中「大國競爭」的戰略調整,美國國防財年報告中,增列「台灣附件」,開啟了「一中政策台灣牌」的運作。以致於從解禁美台高層互訪,到軍民通用飛機三度降落台灣,甚至在台灣東部外海進行海岸巡航演練。美國操作台灣牌,是改採抗中戰略的手段,對台灣是否有利,還很難說。
第三, 2016年民進黨政府上台以後,採取「親美、友日、拒中」的戰略設計,早已經融入美國戰略。台灣目前的「依附戰略」,明知是美國的台灣牌,也是壓在「主權」紅線上的公共外交,在「作戰與軍購」模糊戰略的邊際線上遊走,但台灣也只能期望隨著環境發展而有所轉變,至於兩岸「維持現狀」主張,以及對台灣高科技產業的保障,現在似乎都已經不是台灣自己說了算的。
法國戰略學者阿洪曾經表示,戰略思潮是隨著時代背景的不同,而有不同的呈現。台灣戰略設計時移勢轉,在依美政權接連出現「西貢時刻」、阿富汗淪陷之後,是否變成下一個美國「棄子」,執政者可要三思。
(本文首發中時新聞網)