「吳怡農條款」過關 為黑金政治開新路

文/王連江

2013年民進黨為了防止黑道入黨操作黨的選舉機制，特別訂立入黨兩年才可以擔任黨公職人員的規定，但是12月23日舉行的中執會卻通過「吳怡農條款」，為吳怡農量身定做了等同餘黨主席選舉一樣，不受入黨兩年的限制，這樣的條款未來是否會變成「黑金政治」在民進黨內橫行，大家都在看。

民進黨北市黨部主委一職懸缺已半年多，黨內在12月初討論修改「黨職人員選舉辦法」，欲放寬被選舉權，引來派系質疑根本是「吳怡農條款」，當時因內部雜音擱置討論，就是因為擔心放寬入黨限制，可能再次讓黑道入黨，並在地方上操作政治，尤其是民進黨現在是執政黨，擁有相當多的行政資源，更容易吸引地方黑道的覬覦黨職。所以，民進黨因為黨主席蔡英文的意志，為吳怡農開了一扇門，也可能為黑道開了另一扇門。

為此，12月2日首次討論吳怡農條款時，正國會中常會陳茂松、陳亭妃輪番提出疑義。據了解，陳茂松在會中直指該條款是「因人設事」，也說為何入黨2年才有投票資格，被選舉權卻完全不受限，制度設計非常奇怪。

陳亭妃也表示，她不反對制度變更，但事前要充分討論，而不是突然冒出該案，被選舉權一旦修改，茲事體大，牽涉全國主委選舉，不是台北市單一問題。再加上，黨中央事前提供的資料沒有草案細節，大家都是「看報才知道」，時間太過倉卒，連了解內容的時間都沒有。

由於2人皆表達疑慮，黨主席蔡英文裁示下次會議處理。而民進黨12月23日再次討論修正辦法，據悉，包括祕書長林錫耀、組織部主任李慶鋒等人近3周來私下與各派系中執委溝通，並提出新版修正案，「要將所有黨職的選舉權、被選舉權門檻都降為入黨滿1年」。

12月23日修正條文終於過關，修正條文為：「除另有規定外，黨員加入本黨連續滿2年者，始具選舉權、被選舉權，但第一類黨職之黨主席選舉、第二類縣市及直屬特種黨部主任委員選舉，如有重大情事，經中央執行委員會同意者，不受入黨期限之限制。」

這樣的修正條文是否會讓黑道重返民進黨，連民進黨自己人都表示不排除。例如，立委何志偉會後就大酸中執會的關鍵字是「黑道」，「我每次聽到黑道都會心生畏懼，但是我認為，當我心生畏懼時，我也會變得更勇敢」。

何志偉會提到「黑道」兩個字，主要是之前市黨部主委選舉，原先由綠色友誼連線的前立委薛凌對決英系的王孝維。雙方除了互指對方有賄選嫌疑外，王孝維過去涉及的刑事案底也被挖出。

綠色友誼連線中常委何志偉說，中執會中最沒有意見的就是他，他也很害怕哪一句話不對，又怎麼了。何還帶點酸意說，會中討論最多的就是黑道，過去因為黑道大幅度入黨，黑道一直控制一些東西，所以才會有幾年的反黑道條款。

何志偉還說，一個政黨絕對不能如外界所說的，「白道怕黑道，黑道怕警察，警察怕白道」，這些都是外界亂傳的。今天黑道這個關鍵字一直出現，「我也不以為然」，「我每次聽到黑道都會心生畏懼，但是我認為，當我心生畏懼時，我也會變得更勇敢。我們就很勇敢的把黑道從我們身上拔開、抽開」，「黨有沒有黑道可能要問問大家，看是否做一下核磁共振等，應該是沒有啦，本黨是沒有黑道」，「市黨部更沒有黑道，更沒有黑道在裡面開會」。

何志偉再三提到「黑道」，當然是有先例存在，否則民進黨不必在2013年特別訂立限制條款。如今，只因為黨主席蔡英文對吳怡農拋出「關愛的眼神」，全黨就忘了過去的教訓，未來民進黨是否會變成「黑金政權」？如是，這個鍋，是要蔡英文背，還是吳怡農來背？

想必，吳怡農獲得「關愛的眼神」，自然有得，就要有責，哪天吳怡農變成民進黨「黑金政權」的「背鍋俠」，才真的是愛之，是足以害之！