「吳怡農條款」明闖關 因人設事傳言為真？

文/吳子峰

民進黨台北市黨部主委選舉波瀾不斷，外傳「吳怡農條款」將在明日（23日）黨中央中執會通過，將入黨2年得選舉及具被選舉權改為1年的規定，也被黨內人士指為「因人設事」。

為了化解民進黨台北市黨部主委選舉難產風波，據傳在蔡英文主席的授意下，有意推舉壯闊台灣理事長吳怡農參選主委，並於2022順理成章成為民進黨候選人，參戰首都台北市長選舉。但礙於吳的黨齡只有一年多，不符黨規須滿兩年才能參選市黨部主委的規定，因此民進黨層峰擬定修法，將兩年黨齡放寬為一年，也因此被稱作「吳怡農條款」。

民進黨原在12月2日中執會要修改「黨職人員選舉辦法」，不過，當天開會受到中常委陳茂松等人以「因人設事」為由反對，而將本案移到明日的中執會討論。

據了解，秘書長林錫耀日前邀請正國會中常委陳亭妃、陳茂松討論後，決定將選舉權與被選舉權一併放寬為一年。也就是說，民進黨中執會將通過「吳怡農條款」的傳言所言不假，這也意味著「因人設事」的說法為真。

根據媒體報導，被力拱參選台北市黨部主委的吳怡農受訪表示，對於黨職人員選舉辦法將選舉權與被選舉權從2年改成1年，能夠鼓勵更多人參選，是正確的做法。至於他本人是否參選台北市黨部主委，則表示感謝大家的厚愛，認為台北市黨部主委要做的事情非常重要，也要負起輔選的責任，有能力做得比他好的人還很多。

原本也有意參選台北市黨部主委的台北市議員阮昭雄則說，目前黨內的共識是共推，如果是共推他，他會義不容辭，但如果是共推他人，他也會接受，一切還是要經過選舉的程序。

至於綠色友誼連線的立委何志偉則說，他個人的態度是，制度不可以被破壞，也不能「因人設事」，但台北市黨部主委選舉的僵局，在這麼亂的局勢下有人願意承擔，他們給予肯定。

雖然吳怡農的學歷、背景、外貌俱佳，很受主席蔡英文賞識，也是民進黨一路刻意培養的政治菁英，但他最大的弱點就在於毫無政治經驗。地方政治是派系、財團、金權遊戲錯綜複雜的結構關係，他首度參選立委落敗，都還沒有機會真正去體驗地方政治與經濟的眉眉角角，學習協調各方利益，如果一下子就要他去承擔台北市黨部主委的重責大任， 若2022參選台北市長失敗的話，誰要為吳怡農的敗選負責？是授意他參選台北市黨部主委、再直攻市長的蔡英文嗎？

而且，大家對吳怡農最有印象的事，就是他建美的體格、壯碩的身材和俊美的容貌，想不到什麼關於政策面的事。雖然外型姣好是他的優勢，但台北市長不能只有外型啊，內容、內涵在哪裡？如果他是「被授意」來當台北市黨部主委、台北市長的話，也可以看出執政的民進黨重視的是外表的公關宣傳大於實質的政策牛肉，這對人民來說，是禍不是福；而且也太輕忽台北市民智商，以為光靠「美男子」形象就能贏得市長寶座。

所幸，吳怡農自己有體悟，深切知道台北市黨部主委這個位子不見得是他能「震得住」的，只是，民進黨在佈局2022人選時，要誰去參選通常也不是候選人自己能決定的，往往都是「身不由己」。只不過，如果民進黨真的愛惜吳怡農，希望這顆「明日之星」未來能發光發熱，就不急於在這一時拱他出來參選主委與市長，讓他多在地方或中央磨練，熟悉政策、傾聽民意，也不必讓他在政治初出茅廬時期就在黨內樹敵太多，反而不利於他未來仕途。