吳怡農是台北市黨部適合的主委人選嗎？
文/陳金芳
近日民進黨有意修改「黨職人員選舉辦法」，將地方黨部主委選舉須入黨滿一年限制改為入黨滿一年，雖然自總統蔡英文到秘書長林錫耀都認為，此舉可以吸引更多年輕人參與黨務，但從近來的氣氛與政治運作來看，此舉相當程度是在為前次與蔣萬安同台競選立委失利的吳怡農護航，這次的「吳怡農條款」可以說是「欽定」吳怡農參選台北市黨部主委的重要一步。而且在總統府與黨中央對中執會強力運作之下，「吳怡農條款」本週三極有可能通過。
蔡英文和林錫耀強推吳怡農，自然是看在吳怡農本身的良好學經歷，以及在大選中靠形象塑造吸引的大批「農夫農婦」，而且在蔣萬安已經極大可能代表國民黨參選台北市長的當下，推出吳怡農擔任台北市黨部主委自然有話題性，許多論者也都認為有助吸引年輕人加入民進黨。但其實把吳怡農放在台北市黨部主委的位子，從人才培育的角度來看，是一種人才的錯置。
吳怡農在美國耶魯大學經濟系畢業並且任職高盛，長期以來就表達對國防產業的興趣，同時也對國防議題多有建言，從民進黨的角度來看，這應該是不可多得的財經或國防人才。
眾所皆知，民進黨在栽培人才方面，國防、財經與外交領域一直都缺乏人才，所以即便執政兩次，在上述領域都要向舊官僚體系借將，而被譏評為老藍男復辟。
如果吳怡農可以在中央部會歷練，在財經或國防領域有足夠的經驗，甚或在國外求取更高的學位，假以時日，吳怡農很可能是民進黨未來在該領域的第一把交椅。這樣對吳怡農本人、對民進黨甚或對於台灣，都是比較好的出路。
但將吳怡農放在台北市黨部的位子上，就難免是「橘遹淮為枳」了。
如果從吳怡農本人的經歷看來，他本人從事政策倡議的經驗居多，比較少從事組織經驗，但地方黨部是很需要組織經驗的，台北市黨部也不例外。如果吳怡農擔任台北市黨部主委，他就必須要重新花極多時間和基層黨員、市黨部代表與執評委互動，而且他本人只有一次高票落敗的立委競選經驗，這點很難說服經歷過多次選戰經驗的市黨部執評委。
再來，台北市黨部主委畢竟是歸屬中央黨部組織部底下的單位，沒有太多獨立的政策倡議機會，吳怡農如果坐上這個位子，反而沒有他的發揮餘地。
至於要運用吳怡農來吸引年輕人加入民進黨，這樣的想法可能太天真。蔡英文連任以來的一連串所做所為，包括美豬進口、南鐵強拆等社會重大議題都離青年民意甚遠，民進黨支持者在以青年使用者為主的批踢踢等處都頗遭訕笑，如果民進黨只想靠吳怡農來吸引青年加入民進黨，這不但是對青年人的無知與蔑視，也是把吳怡農當成百貨公司周年慶時，用來招攬客人的大型布偶而已。
總之，吳怡農如果被欽定為台北市黨部主委，可能會是一個放錯位子的人才，對民進黨在台北市的發展不利，也會傷害到吳怡農本人在政治領域的發展前景。
而且吳怡農是否真的有能力能夠號召青年加入民進黨，也是一個缺乏實證的問題。試問吳怡農到底在入黨表格的推薦欄上，推薦了多少年輕人加入民進黨？這可能連吳怡農本人都答不出來。
明知道吳怡農並非適合的台北市黨部主委人選，為何蔡英文和林錫耀又要硬幹？這要從蔡英文的權力施展風格看出。
眾所皆知，蔡英文素來不喜民進黨的派系合議制行事風格，常常運用安插年輕人的方式爭取民意認同以打擊派系政治，而這些年輕人因為沒有權力後台，所以必須緊黏蔡英文，林錫耀本人只是蔡英文意志的執行者。
而且在今年的全國黨代表選舉與縣市黨部主委選舉上，地方黨部多數還是由正國會或海派等派系掌握，英系能夠徹底掌握的不多，這對於大權在握的蔡英文來說是一塊心病。
尤其是在蔡英文不能再競選總統連任的當下，如何繼續鞏固權力、防止提前跛鴨，以壓制派系政治就成為最大的考量，趁著重啟台北市黨部主委選舉修改規定、安插英系和新潮流都能接受的吳怡農就變成此策略其中的一環。
殊不知為吳怡農量身制定吳怡農條款，不但是把吳怡農從他熟稔的政策領域挪開，還要讓吳怡農擔起特權者的汙名，尤其明年台北市長選前一年政局詭譎，政治經歷不深的吳怡農是否能夠充分應付，那都還是一個問號，甚至於台北市黨部主委的經歷，反而讓吳怡農提前消耗折損。
而且吳怡農真的可以在歷練台北市黨部主委後直取台北市長大位，再次對戰蔣萬安並且勝選，那又是一個更大的問號了。
政黨的功能之一就是培養人才進入政治體系，尤其對於一個有志於執政的政黨，更應該在核心政治議題類似國防、財經和外交等議題，長期運用資源和時間培養人才，吳怡農就很適合繼續栽培。
但是，蔡英文和林錫耀的短線政治操作，要讓民進黨擔負因人設事的譏評，甚至還要消耗吳怡農這號人才，這可以說是民進黨嚴重的人才錯置。這種錯放人才的問題，如果蔡英文和林錫耀看不清楚這點，作為當事人的吳怡農反而應該更看清楚這點。
當然，若按照蔡英文和林錫耀的布局，為吳怡農參選台北市黨部主委補選，屆時吳怡農肯定要拋下自己所喜愛的政策領域，然後每天走動於各個地方頭人之間，任內都要在不熟稔的派系角力中擔任蔡英文的棋子，最後失去對年輕人的吸引力，林飛帆已經犯下這樣的錯誤，吳怡農應該要有所警醒。
