國際政治

一旦台海有事會協助威懾?《金融時報》:美五角大廈要求日本、澳洲表態

美國國防部五角大廈。

文/Newtalk新聞洪聖斐

隨著中國進犯台灣的可能性日增,美國開始要求盟友釐清自己的角色。《金融時報》(The Financial Times)稍早報導,五角大廈正敦促日本澳大利亞明確表示,如果美中因台海開戰,他們將扮演何種角色。

報導引述據五位知情人士,指出美國負責政策的國防部副部長柯柏吉(Elbridge Colby),近幾個月在與日本和澳大利亞國防官員的會晤中一直在推動這一議題。柯伯吉大力說服美國在印太地區的盟友加強威懾力,並為可能爆發的台海戰爭做好準備。

一位知情人士表示:「美方正在與日本和澳大利亞推進與台灣緊急行動直接相關的具體作戰規劃和演習。但該要求令東京和堪培拉感到意外,因為美國本身並沒有向台灣提供空頭支票擔保。」

報導指出,美國長期以來一直奉行「戰略模糊」政策,即美國不會明確表示「是否會保衛台灣」。前總統拜登(Joe Biden)曾4次偏離這項政策,並表示美國將介入。但現任的川普(Donald Trump)與其他幾位總統一樣,拒絕透露他將採取何種行動。

美國企業研究所的亞洲問題專家庫珀(Zack Cooper)表示:「在既不了解形勢背景,也不了解美國自身應對措施的情況下,很難讓盟友提供他們在台灣衝突中將採取哪些行動的具體細節。」

報導指出,川普政府正在對日本與澳大利亞施壓,要求他們增加軍費來防範中國。

一位美國官員表示:「我們正與印太地區的盟友進行對話,這與總統在歐洲的做法非常相似,並指出這裡存在威脅環境」;「顯然,其中一些對話很艱難,包括關於國防開支的問題。但我們認為,這將使我們所有人的處境都更好。」這位官員表示,政府相信日本和澳大利亞將比歐洲盟友更快增加國防開支。

然而,對正在忙著參議院選舉的日本而言,五角大廈這時給予壓力太過敏感。

一些盟友認為,柯伯吉在追求更強的威懾力時忽視了他們的擔憂。

這位官員表示,「我們正在投入大量時間和精力與盟友合作,尋找應對共同挑戰的方法,使雙方都受益。」

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美施壓日澳表態台海開戰如何應對 要求加快軍備嚇阻中國

文/上報劉孜芹 

美國五角大廈近期要求日本和澳洲明確表態,若美中因台灣爆發戰爭,兩國將扮演何種角色,引發兩國不滿。此舉是國防次長柯伯吉執行川普「以實力恢復嚇阻」政策的一部分,意在促使印太盟友增加國防支出並強化嚇阻力,但因美國自身對是否協防台灣保持戰略模糊,使東京和坎培拉對此要求感到意外且敏感,尤其日本即將在7月舉行國會選舉,國內對增加軍費具高度政治敏感性。

金融時報報導,5位知情人士表示,五角大廈近月來一直在與日本和澳洲國防官員會談時施壓,要求他們明確表態,若美中因台灣爆發戰爭,兩國將扮演何種角色,這項舉動已讓美國在印太地區最重要的兩個盟友感到不滿。

據悉,美國國防部負責制定政策的次長柯伯吉(Elbridge Colby)近幾個月來在與日本和澳洲國防官員的會談中持續推動這一議題。這項推動是柯伯吉近期努力的一部分,目的是說服美國在印太地區的盟友加強嚇阻力,並為可能的台海戰爭做準備。

報導刊出後,柯伯吉在X上表示,五角大廈正執行川普總統「以實力恢復嚇阻並實現和平」的議程。他表示,其中包括「敦促盟友提高國防支出,以及其他與集體防衛相關的努力」。

1位美國國防官員表示,與盟友討論的「核心主題」是「以平衡且公平的方式加快並強化嚇阻力」。該名官員補充道:「我們並不尋求戰爭,也不尋求支配中國。我們所做的是確保美國與盟友擁有足夠的軍事實力,以支撐外交並保障和平。」

這些討論內容包括在中國對台灣的威脅升高之際,試圖說服盟友增加國防支出。但針對盟友在台海戰爭情境下做出承諾,則是美國提出的全新要求。「與日本和澳洲正推進具體的行動計畫與演習,直接應對台灣突發事態,」1位人士說道,「但這項要求讓東京和坎培拉感到意外,因為美國自己都沒有對台灣提供空白支票式的保證。」

美國長期奉行「戰略模糊」政策,未明言是否會協防台灣。美國前總統拜登曾4度偏離此立場,表示美國會介入,但川普與其他總統一樣,拒絕表態自己會如何行動。

美國企業研究所亞洲問題專家庫柏(Zack Cooper)表示:「若盟友不知道具體情境或美國自身會如何回應,就很難要求盟友具體表態,若台海發生衝突他們會怎麼做。川普總統尚未承諾會協防台灣,因此美國要求他國給出明確承諾並不切實際。」

此次施壓主要針對日本和澳洲的國防官員,而非更高層級。1位消息人士表示,來自日本、澳洲及其他美國盟友的代表均對此「集體感到訝異」。

日本防衛省表示,「對於『台灣緊急事態』這種假設性問題很難回答」。防衛省表示,任何回應都會「根據憲法、國際法及國內法規,以個別且具體方式實施」。澳洲駐美國大使館則未置評。

柯伯吉的施壓行動是近期其他引發焦慮行為的延續。《金融時報》上月報導,他正在審查Aukus安全協議,該協議將使坎培拉能夠獲得核動力潛艦。柯伯吉也曾敦促歐洲軍方減少對印太地區的關注,將更多焦點放回歐洲-大西洋地區。《金融時報》近期亦報導,日本在柯伯吉突然提高美方對日本增加國防支出的要求後,取消了一場高規格的美日部長級會議。

在近期有報導指出,柯伯吉負責決定暫停對烏克蘭供應武器後,五角大廈被迫出面為他辯護。

但有關台灣規劃的爭議正值東京與坎培拉面臨川普施壓要求增加國防支出之際,而柯伯吉的盟友表示,考量中國在印太地區構成的威脅日益升高,這一要求極為重要。「我們以與總統在歐洲採取相似的方式,向印太盟友說明當前威脅環境,」美國官員表示,「顯然,這其中有些是艱難的對話,包括關於國防支出。但我們認為這將使我們全體處於更好的位置。」

該官員表示,美國政府有信心日本和澳洲會比歐洲盟友更快提升國防支出。「我們不認為,也不可能讓這件事拖上20年。不僅是因為符合我們的利益,也因為這對印太盟友自身的利益同樣重大。」

此情況對日本尤其敏感,因為要求增加國防支出的施壓正值日本將於7月20日舉行參議院選舉之前。

該官員表示,美方理解必須對盟友的政治考量保持敏感。「這是我們必須共同克服的事情,」該官員說,「這很艱難,但若要讓這件事運作下去,就必須變得更加公平與平衡,而這也是我們展現領導力的原因。」該官員表示,五角大廈已從日本與澳洲獲得「正面的」增加支出的訊號,但強調「我們大家都必須看到實際成果,這點至關重要。」

部分盟友認為柯伯吉在追求更強嚇阻力的過程中忽視了他們的顧慮。該官員回應稱此說「明顯不實」。「我們投入了大量時間和精力與盟友合作,尋求能讓我們雙方都獲益的方式,以共同應對我們面臨的挑戰,」他表示。

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