海基會董事長：兩岸對話管道中斷 但傳話管道暢通
文/RFA記者黃春梅
台灣的總統賴清德自3月定調中國為「境外敵對勢力」後，中國接連在台灣周邊發動演訓。在兩岸緊張關係升溫同時，台灣的海基會董事長吳豊山21日強調，兩岸對話管道中斷，但傳話管道暢通。
台灣的陸委會主委邱垂正、海基會董事長吳豊山週三列席立法院內政委員會報告業務概況。
吳豊山在報告中，指出兩岸對話的管道中斷，但是傳話的管道暢通。傳話人士包含台商、兩岸的專家學者及過去涉及兩岸事務的退休政府高官。吳豊山對此表達感謝，「因為和平交流對話絕對是兩岸共同的最高的福祉。對於有朝一日(兩岸)可以恢復對話，我保持審慎的樂觀。」
吳豊山：兩岸和平發展是兩岸領導人共同交集
在野的國民黨立委張智倫在質詢中，追問「審慎樂觀」的理由，吳豊山回應，表示就中華民國而言，和平絕對是國家最核心的利益，對中華人民共和國難道不是嗎？他強調，戰爭沒有贏家。對岸現在內政問題焦頭爛額，一個友善還是敵對的台灣，對對岸比較好？過去一段時間，台海和平穩定已變成舉世關切的共同問題。吳豊山認為，北京的領導人只要真正地考慮他們的國家利益，應該還是希望和平。
「我特別注意到現在對岸的領導人習近平主席跟我們賴清德總統之間，其實也難得有交集，兩個人都公開講希望兩岸和平發展。這是歷史的機遇，」吳豊山做上述表示。
另一位國民黨立委徐欣瑩繼續追問，吳豊山所稱的「傳話管道暢通」，是由誰授意傳話？
吳豊山表示，「沒有人授意我傳話，我沒有主動要人家去傳話，傳話人都是主動來找我們，我認為這對兩岸和平有幫助。」
徐欣瑩再次詢問，台灣的中央政府沒有提出要求傳話？吳豊山斬釘截鐵回應「對，沒有」。至於如何知道傳話管道暢通？他回應，「很多人基於好意、基於協助，主動找我說可以幫忙傳話，沒有人授權我跟對方傳話，可是因為我認為，對話管道中斷情況下，有人傳話，只有好處沒有壞處。」
台灣陸委會否認政府授權私下傳話
徐欣瑩在質詢指出，兩岸怎可暗渡陳倉，絕對不能傳話，不能有不透明、不合法的密室協商管道。對此，她詢問掌管兩岸事務的陸委會主委邱垂正，政府是否授權傳話？
邱垂正首先表示，「既有的溝通聯繫機制都維持住」，當被問到能否私下傳話？他回應，「很多學者去大陸，他們有很多建議，包括台商……」
對於是否有所謂的「私下傳話」，邱垂正反問私下傳話「是法律定義、還是兩岸互動日常？」他特別強調「截至目前沒有官方授權，但是他們熱心跟你講這很多，來避免誤解、誤判，我們要肯定兩岸之間……。」
徐欣瑩提問，這是指對岸官方而言嗎？邱垂正表示，「這種很自然反映意見的、來傳對岸想法這很多，但沒有我們授權叫他去，我們並沒有授權。」
徐欣瑩問：「是否能認同兩岸之間不能有密室協商？」
邱垂正說：「那當然。」
徐欣瑩說：「所有傳達都有體制透明，否則怎知請你私下講一件事，結果講另一件事。所謂‘賣台’，這就是‘賣台’。」
徐欣瑩說：「賴清德總統的‘大公司併購小公司’說法，是否已有私下傳話？」
邱垂正說：委員不用過度衍伸、不必要講讀，兩岸間互動應對等尊嚴、相互尊重。
邱垂正再三強調，兩岸目前沒有官方授權傳話，但是未來是否有可能？他說，「要看情勢發展，只要對國家有利、對兩岸有利，要看情勢發展。」
邱垂正繼續說道，「一定要法制作業，不可能做到密室協商，沒有這個空間。」他也同意無論何種情況，都要體制透明，而且要受到立法院監督。
賴清德520就職週年 中共海上灰色地帶襲擾頻上演
除了兩岸是否有傳話管道的話題受矚外，在賴清德520就職前夕，台灣接連傳出有中國民眾駕駛橡皮艇登台。甚至在520當天，台灣的海巡署金馬澎分署逮捕兩名企圖偷渡金門的中國男子，檢方已聲請羈押兩人獲准。台灣的海巡部門不排除這是中國利用偷渡案件進行認知作戰。
台灣的國安局長蔡明彥週三在立法院外交及國防委員會備詢時表示，520前夕國安局已組成專案小組，針對中國對台的侵擾，做重點式的觀察與研判。包括軍事活動、海上灰色地帶襲擾及相關資安侵害、認知作戰，與爭議訊息操作，台灣方面有完整的應處機制。
他強調，過去一週發現比較多的案例。首先是5月15日與16日中國海警船共4艘進入金門限制水域，此外又有偷渡案件傳出，再有海峽中線以西水域近30艘中國「三無」漁船在周邊活動，「因此海上灰色地帶襲擾看起來是這次操作重點。」
至於在動機方面，蔡明彥分析，可能是刻意操作，挑選較容易登陸的海灘測試。另一個，透過微型的小艇，雷達不易偵搜，測試台灣海防應變能力以及上岸後應處機制。
