川普施壓台積電赴美合資 業界憂核心技術外流或衝擊台灣安全
文/voa莊志偉
美國總統唐納德.川普(Donald Trump)星期四(2月13日) 再度點名台灣，指責台灣「搶走了美國的半導體生意」，並警告如果相關業務不回流美國，「我們會很不高興」。與此同時，有消息傳出，川普可能要求台灣半導體巨頭台積電(TSMC)以合資方式，協助美商英特爾公司生產高階制程晶片。分析人士指出，此舉恐怕不僅衝擊台灣的經濟利益，更可能危及國家安全。
川普是在當地時間星期四對媒體談話時，重申包括半導體業在內的各產業，只要到美國設廠，就可免受關稅衝擊。
他在談話中再次點名台灣「搶走我們的生意」，說美國曾有諸如英特爾(Intel Inc.)等非常好的公司，但現在除了韓國佔有一些份額之外，幾乎所有的晶片都在台灣生產。
川普強調：「我們希望把這些生意拿回來，希望它們回到美國。如果他們不把生意帶回來，我們會很不高興」。
台灣總統賴清德：將提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」
對此，台灣總統賴清德在星期五上午召開的國際記者會中回應稱，半導體已形成全球分工的生態系，其中美國擅長IC設計研發，而台灣長於晶片製造，面對川普政府的關切，台灣政府會與業者共同擬定策略，並持續跟美方進一步溝通。
此外，台灣還將提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」，共同打造更具韌性、多元化的半導體供應鏈，創造台美雙贏。
賴清德同時強調，台灣一直是美國最可靠的交易夥伴，截至去年底，台灣對美直接和間接投資超過1000億美元，創造40萬個就業機會，且近兩年台灣對美投資占整體對外投資四成以上，美國已成為台灣最大投資對象。
當天下午，一位因職務敏感，拒絕透露姓名的台灣國安高層人士進一步指出，半導體產業是台灣的核心利益，台美之間相關討論，必須顧及雙方的利益，才能夠繼續向前。
該國安人士表示，台灣半導體廠商赴美投資的前提之一，是高度專業的人力需求必須被滿足，且須在當地形成足夠的產業鏈，這些條件都必須要雙方持續討論，才能完善。
台積電首次赴美召開董事會 投資決定備受關注
半導體產業是近年來美台之間重要的政經議題，川普更是從此次總統大選前就屢屢點名台灣「偷走」美國的半導體生意，尤其作為全球晶片代工龍頭的台積電，更是動見觀瞻。
星期二，台積電首次赴美國召開董事會，儘管會後公佈的七項決議中，並未如會前外界盛傳，回應美國可能對半導體加征關稅的作法，但會議結束後，接連傳出多種預測。
據彭博社(Bloomberg)報導，國際金融服務供應商貝雅(Baird)發佈報告稱，美國政府可能正在推動台積電和美商英特爾組成合資公司，由台積電派遣工程師前往英特爾的3納米和2納米晶片廠，提供專業知識，以確保生產。
報告指出，該晶片廠或將分拆成的新實體，由台積電和英特爾共同擁有，並由台積電負責營運，且將可獲得美國《晶片法》(CHIPS Act)資助。
文中分析，雖然相關傳聞未獲證實，且需要很長時間才能完成，但此傳聞「具合理性」，亦可改善英特爾的現金流。
同日，台灣中央社也引述一位不具名半導體產業專家的說法，稱台積電勢必會與美國政府溝通並擬定對策，並調整其赴美投資計畫，包括原先預估2028年在美國量產2納米先進制程晶片的計畫可能會被提前。
此外台積電投資在美國亞利桑那州的第一座工廠，已於去年第四季開始量產4納米制程，目前總共預計在美國興建三座晶片廠的構想，也可能增加到四座。
川普談話後 英特爾股價連漲，台積電下跌
在利好消息推升下，英特爾股價連續四天上漲，漲幅達26%，星期四收盤價24.13美元，創下去年11月25日以來的最高點，反觀台積電股價則是連日下挫，星期五再跌30元，收在1060元台幣低點。
位於台北的科技力智庫執行長烏淩翔在接受美國之音採訪時指出，英特爾今年第一季預期營收117到127億美元，但1月31日消息公佈後，盤後股價不跌反漲3.65%，近期股價走勢進一步上揚，有可能反映市場普遍預期，身為美國 「嫡長子」的英特爾一定會獲得川普政府出手相救。
烏淩翔分析，美國政府救援英特爾的途徑，不外乎技術與財務兩條路線，台積電兩者兼具，成為美國政府眼中的絕佳選項，因此一再要求台積電加大對美投資，在美國同步量產台灣的最先進制程晶片，甚至以並購、合資等方式，直接援助英特爾。
然而，這樣「挖空家底」的要求，台積電顯然無法輕易同意，因為在該公司上萬名研發人員之中，估計就有兩到三千人鑽研2納米及更先進制程，無論從實務上或經營戰略考慮，都不可能搬到美國去。
烏淩翔同時指出，英特爾所設計，性能媲美台積電2奈米制程的18A制程晶片，目前進度順利，若能按計劃實現量產，將會降低客戶對於台積電技術的依賴。
烏淩翔告訴美國之音：「英特爾其實技術並不差，18A(制程)預計今年下半年就開始試產，明年就(可能)會量產，如果量產能夠成功的話，技術的危機就已經解決大半，而技術能解決，財務就不再是大問題了。」
分析：台積電對於與英特爾合資的興趣恐怕不大
在台北的台灣經濟研究院產經資料庫總監劉佩真表示，對台積電而言，相對單純的作法，應該是將于亞利桑納州第二座工廠原定於2028年投產的進度提前，或升級至2納米制程。
反觀與先前傳出台積電將協助英特爾訓練員工，或合資開公司等說法，台積電都已先後澄清，顯見該公司仍希望跟英特爾劃清界線。
劉佩真說，在川普強調美國利益優先的情況下，一旦合資，美方勢必會要求提供技術合作，增加台積電核心技術外流的疑慮。
劉佩真告訴美國之音：「台積電還是希望能夠跟英特爾保持目前是競爭關係，但也是客戶，不要再扯到任何有關合資的部分，這可能對台積電來說，是最不太願意去觸碰到的議題。」
劉佩真指出，美國副總統范斯(JD Vance)星期二在法國舉行的人工智慧峰會上表示，美國政府實施政策，確保最先進的人工智慧系統和晶片在美國製造，但現況卻是台積電在美國生產的晶片，仍需送回台灣進行封裝，因此川普政府也可能會要求台積電在美國建置從生產到封裝「一條龍」的供應鏈。
然而，由於台積電在美國第三座工廠的完工時程落在2030年，第四座工廠勢必更晚，因此可能選擇靜觀其變，期待台灣政府能與美方取得更好的溝通。
台積電赴美涉及國家安全議題
美國德州薩姆休士頓州立大學政治系副教授翁屢中則警告，台積電技術外流，影響所及恐怕不只是經濟利益，更設涉及台灣的安全。
翁屢中指出，近年來，台積電因為獨步全球的高階晶片生產技術而獲譽為「護國神山」，但面對美國要求技術轉移的壓力，台灣不僅應思考下一階段，還有哪些高科技產業可以做為外交籌碼，更須警惕，就算「護國神山」無可取代的這些年，台灣也並未因此換得任何安全協議，萬一神山動搖，情勢恐更加嚴峻。
翁屢中說：「如果說台積電不再有非常獨步全球的技術，先進制程的部分，其他國家也不需要再跟台灣做接觸，只要在(美國)當地就可以取得，可以想見，接下來全世界對於台灣安全的需求，就不再會像之前這麼重視，這當然是台灣一個很大很大的危機。」
在台北的中華經濟研究院院長連賢明則指出，台灣應認知到，美國政府積極推動台積電赴美投資，同樣是基於美國的國家安全考慮。
據此觀點，台灣該做的，就不僅是被動接招，而是要花更多力氣主動溝通，讓美國政府務實看清台積電必須「根留台灣」的利弊得失，才能真正實現雙贏。
連賢明告訴美國之音：「你要大概從比較根本的去想 他(美國)的利益是什麼，那我怎麼去展現我們(雙方)其實利益是一致的，你把我整個台積電拉去那裡 其實是我們一起死 因為成本太高了，這些訊息其實是要讓他們知道。」
