美中在世衛組織執委會交鋒 聚焦台灣參與世衛大會議題
文/voa鍾辰芳
儘管美國總統唐納德·川普(Donald Trump)已經在1月20日上任後宣佈美國將退出世界衛生組織(WHO)，但在這一決定於2026年1月22日正式生效前，美國仍與台灣的邦交國在世衛組織會議上積極宣導台灣參與世界衛生大會（WHA）並恢復其觀察員身份。 不意外的也引來中國的抗議和不滿。然而，這一舉動引起了中國的抗議和不滿。
今年的第78屆世界衛生大會定於5月19-27日在日內瓦舉行。作為世界衛生組織的最高決策機構，世衛大會每年召開一次，彙集所有WHO成員國代表，共同討論全球公共衛生議題。大會主要依據執行委員會(Executive Board)預先擬定的議程，就全球衛生政策、重大衛生挑戰及未來發展方向進行審議和決策。
今年世界衛生組織第156屆執行委員會在2月3日至11日舉行會議，包括史瓦帝尼、海地及巴拉圭等台灣邦交國的代表在執委會中都呼籲世衛組織接納台灣、恢復台灣在WHA的觀察員身份，允許台灣有意義參與全球健康議題的討論，實現全民健康覆蓋的目標。
巴拉圭籲世衛組織接納台灣
巴拉圭代表在2月4日執委會第四次會議的發言中說，巴拉圭注意到執委會報告中關於全民健康覆蓋的進展，這個檔發出的重要信號，就是增加衛生服務的覆蓋不僅是有必要的，它對減低影響全世界無數家庭的災難性衛生開支更是至關重要。
「至關重要的是加強努力並改善各國之間的合作，以應對這一挑戰。在此背景下，巴拉圭支持中華民國台灣參與世界衛生組織的技術會議和活動，並要求其被接納為世界衛生大會的觀察員。「巴拉圭代表說。
不過美國之音在比較上述大會對巴拉圭代表的英語同聲傳譯，與下面一段普通話同聲傳譯時，發現在關於台灣的名稱上又不同之處，不僅「中華民國台灣「被大會口譯人員譯成「中國台灣「，而且也略去了巴拉圭請求台灣「被接納為世界衛生大會觀察員「的部分。
普通話口譯說：「我們要加強國家之間的溝通與協調，共同應對挑戰。為此，我們支援把中國台灣納入世衛組織技術合作的隊伍。「
儘管口譯與原文有出入，不過執委會規定，同聲傳譯只是為了方便與會人士溝通，並不是會議程式的真正記錄，「只有原文發言才是真實記錄「。
中國不滿涉台倡議
在巴拉圭及海地為台灣參與世界衛生大會發聲後，中國代表隔日上午隨即在執委會第五次會議上以普通話發言表達不滿。中方代表表示，作為執委會成員，中國「一直在積極履職盡責, 與全體成員國共同討論全球衛生技術問題「，但中方「遺憾的注意到，昨天個別國家不討論如何促進人類健康, 無視議事規則規定，執意發表與本屆會議議程無關的內容， 嚴重侵犯中方主權， 中方對此表示嚴重抗議和堅決反對。「
在中方發言後，美國代表在同日下午的執委會第六次會議上發言，再次強調了台灣有意義參與世衛組織的重要性。
「美國注意到秘書長有關精神健康與社會聯繫的報告。世衛組織經常提醒全球社區說，沒有精神健康就不會有真正的身體健康。我們需要全球社區所有成員的參與才能有助於達到這個共同的目標。為此，我們敦促世衛組織成員國支援台灣有意義參與世界衛生組織及其工作，也呼籲恢復讓台灣以觀察員身份參加世界衛生大會，「這位美國代表說。
美方的發言再次引來中方駁斥，在當天下午第七次會議上，雙方你來我往，各自在聯合國大會2758號決議上進行攻防。
聯大2758決議的攻防
中方代表的普通話原文說，「個別國家「在當天會議上無視議事規則與主席要求，「發言內容嚴重違反聯合國大會2758號決議和世衛大會25.1號決議，嚴重侵犯中國主權，中方對此表示嚴正抗議和堅決反對。中方也敦促個別國家不要揣著明白裝糊塗，多做有益於世衛組織發展和成員國團結的事。「
美國代表在隨後發言時說，新冠疫情清楚展示了讓所有公共衛生專家和政府參與的急迫性，以及即時交流經驗的價值。
「試圖將台灣排除在全球衛生社區的做法只是排拒了台灣寶貴的貢獻，也防止更廣大的國際社會從其經驗、技術專業和資源中獲益，包括最近從新冠疫情中得到的經驗，「這位代表說，如果台灣沒有被排除在WHO之外，「他們對新冠病毒的早期警告或許讓我們所有人得到一個不同的大流行經驗。「
他說，台灣從2009年到2016年一直都是WHA的觀察員，「沒有正當理由今日將它排除在外「，台灣的參與將造福全世界。
基於這些理由，這位美國代表說，美國將繼續其長期以來的政策，支持台灣有意義參與國際論壇，包括世界衛生組織。
「聯合國大會2758號決議並沒有排除台灣有意義參與聯合國系統。它不能成為排除台灣的基礎。不當引用2758號決議使國際社會無法從台灣擁有的、解決我們最急迫與重大挑戰的寶貴經驗和資源中獲益，「他說。
排除台灣有負面影響
此外，這位代表再次強調，台灣被排除在重要的國際論壇外對全球福祉將有直接的負面影響，「與我們長期以來的政策一致，美國全力支持台灣有意義參與WHO。「
在美方代表以聯大2758號決議不能成為排除台灣參與WHO基礎的發言後，中國代表在第七次會議結束前又提出發言要求，以反駁美方的說法。
中方代表的普通話原文稱：「中國中央政府高度關心台灣地區人民的健康福祉，已經為台灣地區參與全球衛生事務做出了妥善的安排「，在台灣參與WHO的活動問題上，WHA多次明確作出決定，拒絕涉台提案。
「我們希望有關國家不要再挑釁大多數國家的共識，不要在世衛大會這裡有法律可依的問題上浪費時間，「他說，這種做法對大會工作「形成干擾，不得人心。「
台灣感謝美日友邦發聲
美國國務院國際組織事務局2月8日在其官方X帳號上發了美方代表為台灣參與WHO倡議的帖子，台灣外交部隨後轉推了美方的推文和發言的視頻，也感謝日本及其邦交國史瓦帝尼、海地、巴拉圭及瓜地馬拉等國家的代表在執委會中為台灣倡議發言。
台灣外交部在其推文中說：「世衛組織排除台灣的有意義參與，如何能宣稱它是在推動‘人人享有衛生保健’？美國呼籲讓台灣恢復以觀察員身份參加世界衛生大會。「
上星期，美國總統川普與日本首相石破茂在華盛頓舉行會談，在兩人發佈的聯合聲明中除了強調維護台海和平穩定的重要性以外，也提到雙方都支持台灣有意義地參與國際組織。
中國：以一中原則處理
中國外交部發言人郭嘉昆星期一在例行記者會上對此作出回應稱，美日聯合聲明涉華內容「公然干涉中國內政，攻擊抹黑中國，渲染地區緊張局勢，中方對此強烈不滿，堅決反對「。
他說，台灣問題純屬中國內政，「是中國核心利益中的核心「，不容外來干涉，「台灣地區參與國際組織活動，必須也只能按照一個中國原則處理，台灣沒有任何依據、理由和權利參與只有主權國家才能參加的國際組織。「
