沒有美國的世衛組織台灣還需要爭取加入嗎？

文/RFA記者夏小華

川普總統1月20日就任簽署行政命令，宣佈美國退出世界衛生組織（WHO）。台灣是否該持續爭取加入「沒有美國的世衛組織」？台灣內部有不同看法。

川普總統首次執政時曾指控世界衛生組織在新冠疫情溯源上，協助中國「誤導全球」，2020年宣佈退出世衛；此次重回白宮，川普二度宣佈退出世衛，理由是：世衛在新冠疫情和其他國際衛生危機上應對不力，且未能及時改革。

川普直指：「世衛組織敲我們竹杠，每個人都敲詐美國。這種事不會再發生了。」

新冠疫情期間任台灣衛生福利部長及防疫指揮官的陳時中，現任行政院政務委員，他表示，世衛組織歷史悠久，其資料庫和專家也都非常優秀，但受到某些國家跟勢力的影響，有點偏頗，美國大概不滿意，想另起爐灶。

前台灣衛福部長：若美國另起爐灶樂觀其成

陳時中說：「如果美國要結合理念相近的國家，另外成立相關的衛生組織，坦白講，我個人是覺得樂觀其成。能夠跟理念相近的國家大家共同防疫，總比在一個組織裡受到排擠而沒有得到相關正確的資訊好得太多。」

綜合報導指出，世衛組織對美國的要求高於他國，中國14億人口，是美國3倍，但對世衛組織的貢獻度卻少了近90%。

台灣醫界聯盟基金會執行長林世嘉指出，川普退出世衛是對世衛組織治理投下不信任票。美國是世衛組織的最大單一捐款方，2024年占世衛組織總資金的14.53%，中國只占0.35%。從新冠疫情爆發、蔓延全球，至今仍無法令中國開放原始資料和病原體樣本，讓科學界進行公開透明的研究。

台灣醫界聯盟表示，川普宣佈退出世衛的檔指出，美國將停止大流行病協定的談判和國際衛生條例的修訂工作，停止向世衛組織提供資源、召回和世衛組織合作的人員。

台灣的前外長：美國既然退出台灣不參加也罷

台灣的前外交部長陳唐山接受自由亞洲電台採訪指出，沒有美國的支持，世衛會不會垮掉？這是一個問題，中國也沒有這麼多的金錢、能量補上，它一向是佔便宜的作法。

陳唐山說：「美國退出之後，中國更可以無所顧忌地操弄這機關。從另個觀點看，中國可能也喜歡美國退出，認為美國退出，整個控制權都在他手上了，當然影響台灣加入世衛組織。」

陳唐山指出，三年前外界質疑新冠病毒從武漢實驗室出來，中國否認，世衛組織的專家到北京調查，中國要他講什麼就講什麼，完全偏向中國。

「不參加也罷！」陳唐山說：「美國既然已退出，我們就跟美國關係弄好，歐盟跟我們關係也很好。「非洲國家都聽中國的，以前美國在就進不去，現在美國退出，替我們講話的國家會減少，中國為所欲為，台灣要入會機會更渺小。」

他說：「美國退出，我們不用再進入，說不定也是一個好事。」

前台灣駐美代表：台灣能加入愈多國際組織愈好

前台灣駐美代表程建人接受本台採訪則有不同看法：「有機會的話還是想辦法像以前一樣能夠做觀察員。我們現在有國際組織可以進就很好，不能因為美國政府的一個政策我們就跟著走，而且他們總統一換又不一樣，除非他們不幫忙了，那又是另一回事了。」

程建人認為，台灣的國際關係怎麼走應自己決定，加入國際組織愈多愈好。

程建人說：「以前美國說要幫我們也沒有幫到，也沒有提案。我們還是就我們自己的角度和利益來考慮怎麼處理，當然美國的立場我們要注意、要很審慎地考慮，但我們不能因為美國做一樣，我們就做，美國去給烏克蘭這麼多幫助，我們能做得到嗎？要看自己的利益和能力作考量。」他認為美國不會另組一個「美國版」的世衛組織。

連續多年組織公民赴日內瓦向國際疾呼讓台灣加入世衛的台灣聯合國協進會榮譽理事長蔡明憲接受本台採訪指出，台灣在非典(SARS)、新冠發生時，對世界公衛提供很多幫助，包括口罩、醫療設備等。台灣過去幾年爭取加入世衛組織會員，最少能做觀察員，這對世界防疫有利。如果美國要成立另個世衛組織，台灣也希望能加入。

沒有美國的世衛組織，蔡明憲認為，台灣也值得加入：「這是世界的衛生組織，雖然過去世衛組織尤其秘書長打壓台灣，對台灣很不公平，但世衛組織是人道關懷的公共衛生領域，不應受政治影響，其功能對台灣、對世界衛生還是有幫助的。」

台灣的政治大學國際關係研究中心兼任研究員宋國誠在本台節目「亞洲很想聊」中指出，目前川普退出的組織，主要是美國沒有得到實質好處，或是被他國、特別是中共控制。

宋國誠認為川普不喜歡在體制內改革，想另起爐灶。他說美國往哪兒走台灣基本上就跟著走，理由很簡單，美國不僅是世界一流的強權，全世界除了美國，有哪一國簽署《台灣關係法》？敢賣台灣武器？況且台灣在地緣政治、經貿地位、半導體全球供應鏈的地位，跟美國在這地區的戰略利益高度吻合，彼此在第一島鏈有緊密的利害關係。

宋國誠強調：「中共壓制台灣入會機會，一直進不了，既然美國老大哥退出我們就沒有必要因為有中共阻撓的因素，硬是要去撞得頭破血流去參加這組織，美國都走了，其實也沒有必要再進去沒有美國的國際組織。」

世衛組織每年五月在總部瑞士日內瓦舉行「世界衛生大會」（WHA），台灣多次爭取。友邦也與會提案讓台灣加入，都未成功。新冠疫情後，更多非邦交國為台灣發聲，去年，美國、英國、加拿大、澳大利亞、德國、日本、捷克、立陶宛等八盟友，即聯合發出聲明，呼籲讓台灣參與世衛大會。