專家解讀習近平新年講話：遏阻國際介入台海或為2025年中國外交要務

文/voa鍾辰芳

2025年伊始，中國與台灣領導人分別發表新年賀詞，外界聚焦兩人在台海議題上的立場與表態。專家解讀指出，習近平與賴清德的講話核心差異在於對國際社會在台海議題上的角色看法不同。賴清德強調爭取國際社會對台灣的更多支持，而習近平則警告反對國際勢力涉入台海事務。這一分歧很可能預示中國在新一年中的外交政策將優先聚焦於遏制國際干預台海問題。

中國國家主席習近平在星期二(12月31日）發表的2025新年賀詞中對台灣發出警告說：「兩岸同胞一家親，誰也無法割斷我們的血脈親情，誰也不能阻擋祖國統一的歷史大勢！」就在他說這些話時，台灣軍方也偵測到中國軍機、軍艦持續在台灣周邊活動，進行空、海聯合「戰備警巡」。

台灣總統賴清德在他的元旦發表新年講話中則是提到了中國帶來的威脅。

他說，當前俄烏戰爭、以哈衝突仍在進行，「中國、俄羅斯、北韓、伊朗等威權政體，更持續合流、威脅以規則為基礎的國際秩序，嚴重影響印太及全球的和平穩定。」

賴清德表示，台灣「要以民主和世界交朋友，確保安全和平。因為台灣越安全，世界就越安全；台灣越強人，世界民主防線就越穩固。」

國際社會在台海議題的角色

美國布魯金斯學會高級研究員何瑞恩(Ryan Hass)比較了台海兩岸領導人的元旦講話後說，兩人對國際社會在台海議題上扮演的角色有不同定位。

「在並排閱讀習近平與賴清德的新年講話後，兩人最明顯的區別處在於國際社會中跨海峽關係上扮演的角色，」何瑞恩星期四(1月2日) 在他的X帳號發帖說：「賴清德誓言要吸引更多國際支援，而習近平卻做出警告不能如此。這將是2025年值得觀察的地方。」

曾任白宮國安會中國、台灣及蒙古事務資深主任的何瑞恩說，習近平在兩岸關係方面提出了人們熟悉的主題。

「他的新變化是強調‘沒有人能割斷血脈親情/阻擋中國的統一’。展望未來，習近平看似在發出信號說， 內容可以看出，中華人民共和國將在外交政策上以阻止/遏阻美國及全球涉入台海兩岸事務為優先要務，」他說。

賴清德以內部團結為重

至於賴清德的部分，何瑞恩說，賴清德強調台灣正在取得國際社會的肯定和尊敬，台灣對內必須鞏固民主，對外也要強化與其他民主國家的連結，更要增強國防，包括全社會韌性；他也要求台灣加強經濟韌性，增加對中國以外的投資，他的講話較多篇幅著重在呼籲台灣內部不同政黨的團結。

何瑞恩認為，自2024年5月賴清德就任以來台海兩岸緊張升級，中華人民共和國不斷加大對台灣施壓，2025年在台灣沒有重要選舉的情況下，賴清德可能會專注於縮小台灣內部的政治分裂和推動台灣的國際地位。

隨著美國新總統唐納德·川普(Donald Trump)將在幾個星期後上任，華盛頓如何處理台海議題也是外界關注的焦點，不過有分析人士說，習近平早在與即將卸任的喬·拜登(Joe Biden)總統最後一次峰會中就畫出4條紅線，為未來四年的美中關係定了調，只是川普很可能不會理睬這些紅線。

「四條紅線」警告川普

美國外交關係協會(CFR)亞洲項目研究員石可為(David Sacks，又譯大衛·薩克斯)最近在該智庫發表一篇「解讀‘四條紅線’及其對川普警告」的文章指出，在11月習近平與拜登最後一次峰會後，北京當局說，中國有「四條不容挑戰的紅線」，那就是台灣問題、道路制度、民主人權及發展權利，這是有意為未來四年的美中關係預先定調。

「這個資訊想要發出的物件不是美國現任總統，而是他的繼任者，」石可為說，透過這‘四條紅線’，中國想要為未來四年的美中雙邊關係定調，並「警告總統當選人唐納德·川普及其國安團隊，不要追求特定政策。」

除此以外，石可為說，儘管中國知道美國不會遵守這些「紅線」，但他們公開地將這些紅線提出來，是為了讓北京有機會將緊張升級的責任推給華盛頓，「辯稱是因為它的警告沒有得到理睬，因此它沒有選擇只能以反制措施來回應。」

台灣是第一條紅線

石可為說，北京當局將台灣問題列為第一條紅線並不令人意外，因為它經常稱台灣是中國「核心利益中的核心」，也是美中之間最敏感的議題，美台關係在川普第一個任期中得到深化，他的政府採取的各種作為包括推進了美台安全合作、增加對台軍售、派遣內閣部長訪台、解密「六項保證」、將美國的一個中國政策表述方式調整為《台灣關係法》列於三個美中聯合公報之前，還解除了美台官方交往的限制。

拜登政府不僅延續了這種做法，石可為說，華盛頓還啟動美台「21世紀貿易倡議」，還進一步以總統提取權及對外軍事融資等方式進一步強化了美台安全合作，並邀請台灣參與民主峰會。此外，拜登本人還四度表明：美國將在台灣受到中國侵犯時協防台灣。

「中國想要中斷所有這些做法，因為他們相信如果台灣被孤立，也不確定美國是否會支持它，那麼它就更有可能(與中國)談判，」石可為說，中國至少要確保美國不會給予台灣外交承認或支持它成為聯合國會員，這些都是川普前一任時的國務卿麥克·蓬佩奧(Mike Pompeo)和常駐聯合國代表妮基·海利(Nikki Haley)所倡議的。

「中國也想要美國運用其影響力來施壓台灣總統賴清德，要他在跨台海議題上採取更通融的立場，」他說。

北川普或不理睬紅線

不過石可為認為，川普可能不會遵守這「四條紅線」中的任何一條。

「相反的，更有可能的是美國與台灣的安全合作會繼續快速進行、出口管制會更為緊縮、更多關稅將被提出，美國官員也會繼續凸顯中國對人權的踐踏，」他說，中國知道所有這些美國可能做出的舉措，所以問題在於他們提出這些明知會被違反的紅線是想達成什麼目的。

「北京可能試圖發出信號說，美國在這些議題上的壓力會引發激烈的反應，同時也建立一個它可以運用的書面記錄來責怪華盛頓增加緊張，」石可為說。

中國再制裁對台軍售美企

中國政府在新年一開始就宣佈將10家參與對台軍售的美國國防承包商列入「不可靠實體清單」，禁止他們在中國經商。

中國商務部期四發佈公告說，「為維護國家主權、安全和發展利益」，依據相關法律將參與對台軍售的洛克希德馬丁、雷神、通用動力等10家公司列入「不可靠實體清單」。

商務部以「答記者問」形式說明將10家參與對台軍售的美國企業實施制裁的考慮時表示：「台灣問題是中國內政，事關中國核心利益，絕不容許任何外部干涉。」

商務部說，這10家公司「不顧中方強烈反對，參與對台軍售，開展所謂軍事技術合作，嚴重損害中國國家主權和領土完整，嚴重違背一個中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重破壞台海和平穩定」，中方根據中華人民共和國對外貿易法、國家安全法及反外國制裁法等相關法律依法「追究其不法責任」。

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