軍演才1天不能輕忽 金融時報：台官員透露中國當天「朝內陸射2飛彈」
文/上報郭正原
中國解放軍在24日舉行為期一天的「聯合利劍-2024B」演習，雖然時間相對更短，但出動多達153架飛機、36艘海軍與海警船艦，創下單日紀錄。此舉不但升高衝突情勢，也引起國際和台灣方面的緊張，台灣官員則希望其他民主國家，能夠聯手對北京當局採取更強而有力的遏制策略。
《金融時報》引述一位台灣官員說法，從創下單日紀錄的架次與航次來看，這表明了「當天對台灣的威脅有多麼嚴重、壓力有多大」。這位官員指出：「我們想提醒國際社會，台海和平穩定事關全球和平與繁榮。…我們也希望國際社會能夠譴責中國未能提前宣布演習，違反國際法，無視《聯合國憲章》禁止以武力或武力威脅或使用武力解決爭端的最基本精神，損害地區和平與穩定。」
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這位官員補充說明，雖然台灣盡力持續加強自我防禦力量，但也需要志同道合的伙伴幫助加強對中國軍事侵略的威懾。他說，周一（14日）的演習凸顯了美國和其他國家軍隊定期行動的重要性，以維護航行自由，反對中國試圖對國際水域和空域實施控制。這項台灣官員提出的呼籲，反映出人們日益加深的擔憂，即中國在台灣周圍頻繁使用和迅速擴大軍事和其他脅迫性行動，將使其幾乎可以在沒有任何警告的情況下發動攻擊。中國聲稱台灣是其領土的一部分，並威脅稱，如果台北拒絕無限期地接受其控制，就會以武力吞併該國。
台灣國防部長9月時曾警告，北京當局在周邊空域和水域展開的行動日益增多，這使得人們更難辨別它何時可能從演習轉向戰爭。台灣國家安全官員16日在向外國外交官和記者通報情況時表示，14日的演習凸顯了這種風險。台灣長期以來一直對國際發出警告，指出中國在其邊境附近的灰色地帶活動（低於戰爭門檻）的危險。解放軍的空中演習次數已從2019侵入台灣自行宣布的緩衝區的不到20次激增至今年的2459次。由於這些飛行活動不在台灣主權領空範圍內，因此並不違反國際法，但已讓台灣和美國一直疲於應對。
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金融時報指出，華府方面認為根據《台灣關係法》，任何以非和平方式決定台灣未來的行為都是美國嚴重關切的問題。該法律要求白宮向台灣提供防禦性武器，並維持美國抵抗威脅台灣安全的脅迫的能力。美國總統拜登（Joe Biden）多次表示，如果中國襲擊台灣，美國將向台灣提供協助。但他的政府將軍售範圍縮小到對抗入侵至關重要的彈藥和武器，台灣官員直言，他的這項政策削弱了台灣抵抗解放軍不斷施壓的能力。
台灣軍方和國家安全官員認為，這次「聯合利劍-B」演習使這個問題變得更加嚴重。這位台灣方面的高級官員表示：「儘管我們仍然認為戰爭並非迫在眉睫，也並非不可避免，但他們從演習轉向戰爭的能力確實正在增強。」金融時報指出，在參演的36艘解放軍海軍與海警船艦中，有25艘航行至距離台灣海岸24海浬的地方，台北認為這條線對於防範主權水域的襲擊至關重要。北京透過演習，明確宣示正在演練封鎖台灣的主要港口和軍事基地，加劇了這種威脅。
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台灣官員表示，從這個意義上說，這次演習甚至比北京於2022年8月首度發起這類演習更為過分，當時演習旨在「懲罰」台灣歡迎時任美國眾議院議長的裴洛西（Nancy Pelosi）來訪。這位官員直言，認為14日演習只持續一天，或者認為沒有實彈射擊所以規模有限是一種「誤解」。他補充說明：「雖然他們這次沒有朝台灣方向發射飛彈，但他們確實演練了飛彈試射行動，並向內陸方向發射了2枚飛彈。」
金融時報提到，中國方面的確將負責飛彈作戰任務的火箭軍軍種列為參與演習的部隊之一，但沒有宣布發射任何飛彈。國際分析對此有2名西方官員表示，他們的分析並未顯示中國飛彈發射與台灣演習之間存在關聯。但其他外國官員表示，台灣當局在演習簡報中提到了實彈活動，並表示台灣假設其與環台軍演有關，因為兩者是同時發生。
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台灣國安官員揭露 中國利劍-B演習從內陸發射兩枚陸對陸飛彈
文/RFA
解放軍14日發動「聯合利劍-2024B」圍台軍演，台灣國安官員揭露，中國在內陸發射了兩枚飛彈。同時解放軍創紀錄出動153架次軍機，軍艦和海警船也是單日最多，對台灣威脅壓迫程度提高。而遼寧艦首次有艦載機參與演習。
「有些人認為中國聯合利劍-2024B演習只有一天，而且沒有進行實彈射擊，似乎較為節制。我認為這是值得商榷的說法，或者是錯誤的印象，」台灣一名匿名的國安官員週三(16日)在一場內部簡報會做上述的表態。
這名國安官員進一步說明：「這次演習雖然沒有朝台灣試射飛彈，但是在內陸有發射兩枚飛彈，只是方向不是朝向台灣。」
對於解放軍的火箭軍是否投入這次軍演，台灣的國防部情次室次長謝日升在演習當天的新聞發佈會上表示：「國軍密切關注並掌握這次操演，與2022年美國眾議院前議長佩洛西訪台後的操演模式(相比較)。到目前為止，並未看到他們有發佈類似像2022年飛航公告、禁限制水域、乃至關閉海空域等情況發生。」
另一方面，據央視報導，解放軍東部戰區新聞發言人李熹海軍大校指出：「火箭軍某旅連夜向作戰地域機動轉進，快速完成發射準備，建立高戒備狀態，接令後立即對預定目標發起多型號、大彈量、多波次類比火力打擊，並迅速組織波次轉換，佔領發射陣地。」
台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲對本台表示，這能解讀成解放軍在做火力試射測試準確度，如果必要時，能從對岸的陸地打到台灣的陸地，那也是陸對陸。他認為解放軍只是在做火力展示！
「連同日本防衛省披露演習前一天與當天，中俄的艦隊也在週邊活動，這是間接的部分。」他繼續說道：「等於第一圈直接的就是針對台灣的封控演習；第二圈就是內陸的可能是多管火箭或飛彈的試射；同時在海上也有中俄艦隊在遠海活動，這樣就能把演習場景描繪出來。」
利劍-B演習創四個史上最多紀錄
台灣國安官員細數這次演習創下「四個史上最多」和「一個首次」的紀錄，首先，解放軍共出動153架次各型飛機，其中包括戰鬥機、電偵機及干擾機等；其次，其中有113架次是進入到台灣的應變區域，多數也跨過台灣海峽的中線；第三，18艘軍艦和18艘海警船也是單日最多，其中25艘甚至抵近到台灣周遭的24海浬線也創下紀錄，「離台灣很近、對台壓迫程度提高，壓縮了台灣可應變時間。」
而另一「首次」紀錄，則是遼寧艦從13號就部署在台灣東南水域，這是艦上首次有艦載機參與演習。他總結：「這次演習的各種狀況，對台灣的威脅只有提高、沒有降低。」
中國海警船參與演習 數量龐大前所未見
這名國安官員在簡報會做了兩個澄清，除了揭露中國在內陸試射飛彈外，台灣這次特別關注從未見過這麼多的中國海警船出現在台灣周遭水域。除了台灣北部、西部、西南部外，台灣東部還有中國海警船編隊。按照解放軍宣佈針對台灣封控，海警在演練中扮演重要角色。
「有些人認為海警沒有武力，所以對台威脅不大，這是另一錯誤說法。中國的海警直屬中央軍委會，只要軍委會下令，海警船和軍艦共同行動，中國的海警船就是中國軍事活動的一部分，這與其他國家海巡角色有顯著的不同，」他說。
一中原則法律戰行動化
這名台灣國安官員解讀解放軍公開表示演習是「要港要域封控」，針對性很強。聲明還提到這次演習是依照「一中」原則依「法」行動。「對岸不只闡述‘一中原則’，將台灣視為中國的一部分。甚至是將‘一中原則’法律戰行動化。」
中國操作內部民怨反美反日 宣洩不滿
台灣方面也注意到，中國內部面臨嚴重的經濟問題，對內維穩控制不斷加強，導致民怨四起。目前看來中國將內部矛盾導向外部，近期陸續操作「反美」、「反日」。尤其是「反日」，不只中國線民反應激烈，甚至在深圳還有日本學童遭殺害。
「中國採取民族主義作為，宣洩內部的不滿。我們也擔心台灣會不會成為宣洩的對象，但現在中國內部‘反台’的情緒還沒有很高漲，」這名國安官員表示。
美國關切 節制中國縮短演習時間？
解放軍宣稱這次演習，「是對所謂的‘台獨’分裂勢力謀‘獨’行徑的強力震懾。」輿論解讀是針對台灣的總統賴清德雙十國慶講話，這名國安官員指出，國際社會普遍肯定賴清德的演說是溫和、克制的，但是中國無視台灣釋出的善意，顯然早就準備好軍演。他認為「中國才是挑釁、不負責任的一方。」
也因此，包括美國、日本、澳大利亞、英國、德國、立陶宛等國都針對這次演習表達對區域和平穩定的關心，尤其是美國的國務院和國防部很快地發表聲明。這名國安官員表示，台灣事先掌握中國可能會軍演，事前與美方溝通非常頻密，所以美國的政府官員在雙十國慶前，就公開警告中國不能把一場演講或一個節日，當作演習的藉口。
他說：「有分析認為因為美國事前對中國嚴重警告，所以中國演習時間縮短，也沒有實彈射擊等。如果看周遭的情勢，美國提早對中國的要求，或許影響到中國的決策。」
日前另一名台灣官員示警，今年是民主國家選舉年，不可避免會有一定程度的「政治真空期」，給了北京戰略突圍的機會。
這名國安官員說明，如果中國利用這段政治空窗期擴大軍事作為，導致中國議題進入到美國和日本的選舉中，這對中國並不一定有利。中國如果在美國脆弱時製造更多的紛擾，可能阻礙與選後的新政府建立關係，所以中國可能對此仔細拿捏。
