邱垂正：兩岸關係就是兩岸關係

文/中國時報朱紹聖

陸委會副主委梁文傑日前在廣播節目稱兩岸實質就是兩個國家，讓外界質疑政府的兩岸政策是否出現變化？陸委會主委邱垂正4日出面澄清，強調政府立場一貫，「兩岸關係就是兩岸關係」，將依據中華民國憲政體制處理兩岸事務，並呼籲對岸相向而行。

賴清德總統在520就職演說表示，將依據中華民國憲政體制，肩負起帶領國家勇往前進的重責大任，但其後多次提及「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。陸委會副主委梁文傑7月1日在廣播節目稱，兩岸實質就是兩個國家，指不把對岸當一個國家「很荒謬」。

依據中華民國憲法立場從未改變

梁文傑明確指涉兩岸關係為兩國，在台灣引起議論，馬英九基金會執行長蕭旭岑點名梁文傑身為陸委會副主委，卻把中國當另一個國家，陸委會就失去存在的理由，建議賴清德裁撤陸委會，梁文傑應主動請辭。梁文傑的說法也引發大陸國台辦批評，直指其赤裸裸販賣「兩國論」。

自520接任主委後，邱垂正4日首次主持陸委會例行記者會。他指出，賴清德總統在520就職演說開頭就表示「依據中華民國憲政體制」，其中就包含《中華民國憲法》及其增修條文，以及《兩岸人民關係條例》等相關法規。政府未來也會據此處理兩岸事務，立場從未改變。

互不隸屬是客觀事實、台海現狀

他指出，中華民國是主權國家，對內代表最高，對外獨立自主，且憲法條文內都未提及跟世界上任何一個國家有隸屬關係，故兩岸互不隸屬既是客觀事實，也是台海現狀。

邱垂正強調，政府對兩岸關係的立場一貫，將秉持「四個堅持」，不卑不亢，堅定維護兩岸關係和平穩定的現狀，「兩岸關係就是兩岸關係」。談及未來兩岸互動，他認為，短期或許無法解決「高政治性」的議題，但呼籲對岸應停止一切對台的威脅恫嚇，共同承擔與維護台海和平的責任。

邱垂正指出，對岸應正視兩岸現實，尊重台灣民意，在對等尊嚴的原則下對話交流，同時回應雙方人民與國際社會的期待。他認為，兩岸人民關切的民生、事務性議題，都不應牽涉任何的政治前提，雙方應該降低敵意螺旋，防止意外衝突發生，並透過理性、理解的方式解決爭議。

邱垂正贊成建立可信賴的溝通管道

邱垂正表示，未來政府會在對等互惠的原則下，透過善意的堆疊，促進兩岸善意的循環，進而推動兩岸良性互動的動力，也讓其成為兩岸和平穩定的基礎，「我們願意從這個方向來努力，也呼籲對岸跟我們相向而行」。

日前華府兩岸學者葛來儀與林碧瑩聯名發文，呼籲美國政府鼓勵兩岸對話、私下建立可信賴的溝通管道，避免發生衝突。對此，邱垂正表示贊成，並指該建議是政府長期以來的政策，呼籲對岸應該去除僵化思維，以及政治框架的前提，讓兩岸可以在對等尊嚴的原則下進行對話溝通。

邱垂正還指出，兩岸溝通協商的機制其實非常完整，雙邊是否要溝通都在「一念之見」。他希望陸方能夠面對事實，以人民福祉為念，正視台灣的主流民意，並與台灣民選政府溝通對話、化解爭議，以促進兩岸關係的良性互動。

新科陸委會副主委沈有忠在4日例行記者會後首度亮相。他表示，從7月1日起自東海大學借調到陸委會服務，感到非常榮幸，並指兩岸事務繁瑣，外在變數多，這是一項深具挑戰的任務，希望能夠盡早恢復兩岸健康有序的交流，及維持台海地區的和平穩定，「這是現階段最重要的目的和使命」。