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中國海警扣押違規台灣漁船 台灣國安局稱將分析是否藉此認知作戰

台灣海巡署分署長廖德成在台北舉行的記者會上談一艘漁船7月2日被中國船隻攔截事件。(2024年7月3日)

文/美國之音

針對中國本周扣押一艘靠近其沿海水域非法捕魚的台灣拖網漁船,台灣國家安全局局長星期四(7月4日)坦言該案例確實是比較不尋常,將繼續分析中方是否出於政治考慮以展現其對台海的管轄權,或者是否藉此事件對台進行認知作戰。

台灣澎湖籍漁船「大進滿88號」星期二(7月2日)晚間遭到兩艘中國海警船靠近拍照後強行登檢,在掌控船上通訊聯絡後將船隻押往中國福建晉江圍頭港。當時該台灣漁船在靠近中國沿海以及台灣金門附近海域捕撈。

台灣國家安全局局長蔡明彥星期四在立法院接受媒體採訪時表示,這次台灣漁船遭中共登檢扣押,確實是比較不尋常的案例,台灣政府在處理上會非常謹慎。

中國海警局在星期三(7月3日)發佈的書面聲明說,福建海警星期二夜間於泉州近海頓檢、查扣一艘「非法捕撈」的澎湖籍漁船,「該漁船違反伏季休漁規定,在底拖網禁漁區線內違規拖網作業。」

針對中國扣押台灣漁船的背後動因,蔡明彥表示,除了中共官方稱台灣漁船違反當地漁事法規之外,中方是否有政治面考慮,是否想要透過漁事扣押與後續行政裁罰以展現其對台海的管轄權,藉由該事件來弱化台灣政府的主權地位,或是對台灣政府施壓,台灣國安局將就此繼續分析。

蔡明彥補充道,該局還將「觀察中共除官方說法外,有無相關認知作戰操作或媒播效應」。

台灣海巡署副署長謝慶欽星期三表示,澎湖籍漁船「大進滿88號」于金門料羅港東北東方23.7海浬遭福建海警扣押後,已被帶回福建圍頭港,船上共有兩名台灣籍、三名印尼籍人員。海巡署當時曾先後調派三艘艦艇馳援,不過因深入中方的領海基線內,「為避免升高衝突,停止緊追。」

根據台灣海巡署,此前中國曾因非法捕魚的原故,扣押過台灣漁船,但在繳納罰款後便將其釋放。據台灣海巡署統計,2003-2007年間,共有17艘澎湖籍漁船遭中國以越界為由,登船檢查並扣押,其中11艘在繳清罰款後的兩天內即予釋放,另六艘現場協議由台灣海巡護航返回。

澎湖區漁會總幹事蔡月嬌星期四向台灣中央社表示,中國海警星期三持續加強于中國領海12海裡外的金門東北角附近海域巡邏,並要求台灣船隻盡速駛離,不少附近海域作業台灣船隻紛紛返航。

中國國務院台灣事務辦公室星期三晚間發佈新聞稿,稱福建海警日前在泉州近海依法登檢查扣一艘涉嫌「非法捕撈」的台灣漁船,該船違反伏季休漁規定,違規進行拖網作業,扣押該船是中國海警「正常執法」,旨在保護漁業資源和環境。

中國國台辦表示:「有關部門將依法依規予以處置。」

對此衝突事件,位於台北的國政基金會副研究員揭仲接受美國之音(VOA)採訪時表示,中國過往多對越界捕魚的台灣漁船網開一面,但自2022年6月宣示對台海享有主權、主權權利和管轄權後,即不斷強勢執法,以支持其對台海的法律戰論述。

此次事件發生在台灣海峽兩岸緊張局勢加劇之際。中國視民主治理的台灣為其領土,自今年5月台灣新總統賴清德總統上任以來,中國不斷加大對台北的壓力。北京指責賴清德為「分裂分子」。

台灣近年來指稱中國加強「灰色地帶」戰術襲擾,即不觸發戰爭、通過非常規戰術來消耗敵人,例如中國施放偵察氣球穿越台灣上空、運用無人機至金門空投傳單,試圖以此來削弱台灣整體應對能力。

連結:中国海警扣押违规台湾渔船 台湾国安局称将分析是否藉此认知作战 (voachinese.com)

台灣漁船在晉江附近遭中方扣留 未來是否升級為法律戰成觀察重點

文/RFA

台灣的海巡署證實,中方查扣的澎湖漁船及五名船員是在中方領海內被登檢,呼籲中方儘快放船放人。專家指出,台灣漁民並非首次在中國休漁區、領海內捕魚,這次以實際行動取消對台灣的特殊待遇,未來是否全面執行法律戰將是觀察重點。

台灣的海巡署3日上午10點召開記者會,副署長謝慶欽指出,台灣的澎湖籍漁船「大進滿88號」被登檢位置,距離中國晉江深滬鎮11.2浬,距離陸方領海基線2.8浬,位在陸方領海內,且目前為中方「伏季休漁」期間,後續將由陸委會、漁業署,透過兩岸管道接洽中方,陸方應盡速說明理由,依程式放船放人,不要用政治因素處理這起事件。

台灣的行政院發言人陳世凱3日承認台灣漁船和船員確實在中方休漁期誤入中方海域捕魚,他呼籲中方儘快釋放漁船和船員,並提醒台灣漁民,中方5月起進入休漁期,漁民莫涉犯違規風險,也呼籲中方不要將漁民單純違規行為升高、引起漁民不安。

中方以破壞生態為由扣船 澎湖漁會:強押台灣漁民的說詞

中方說法則回避涉及國家主權之間的「越界」、「領海」等說法,以台灣漁民使用漁具違法其「國家規定」尺寸為理由扣船和扣人。

中國媒體新浪網3日下午近3點登出「福建海警查扣一艘涉嫌非法捕撈台灣省籍漁船」為題的報導,引述中國海警局新聞發言人劉德軍表示,「該漁船違反伏季休漁規定,在底拖網禁漁區線內違規拖網作業,且使用的網具遠小於國家規定的最小網目尺寸,破壞海洋漁業資源和生態環境。期間,台有關船隻試圖干擾正常執法,福建海警依法警告驅離。」

對被稱「台灣省籍漁船」,澎湖區漁會總幹事蔡月嬌接受自由亞洲電台採訪說:「那是他們講的」。

而對中方稱遭扣的漁船「使用的網具遠小於國家規定的最小網目尺寸」。此「國家規定」指的是「中華人民共和國規定」,蔡月嬌替澎湖漁民喊冤說,台灣漁業署捕魚和護漁相關規定更嚴格,漁民采拖網,不是底拖網,中方漁船則很多使用滾輪式底拖網,更破壞海底生態。況且,台籍拖網漁船出港,都須取得台灣漁業署核發的執照。

蔡月嬌說:「大概他們自己要強押我們漁船過去他們大陸那邊,他要有一套自己的講法」、「他們如果沒有休漁,也是越界到澎湖捕撈,我們這邊海巡也曾牽他們大陸漁船來澎湖扣押,他們都是用底刺網,把澎湖海域珊瑚礁破壞殆盡。」

澎湖漁會:總統強調「兩國互不隸屬」 中方找漁民開刀

蔡月嬌說,澎湖漁民夏季捕小管,聽漁民說,2日晚間在料羅海域約有30、40艘在作業,漁民透過雷達看到中國海警船出動,會以衛星電話通告漁民離開,「大進滿88號」越界一點點,來不及跑,澎湖第一次遇到越界被扣,造成漁民緊張。「以前都是睜一隻眼閉一隻眼,驅離不抓,大概兩岸情勢緊張,故意趁著發佈休漁期,把他押進去。」

蔡月嬌提到:「總統(賴清德)昨天在中研院一直強調兩國互不隸屬,大概是政治問題來牽扯到台灣漁民身上,犧牲漁民的生計、權益。對方稱台灣省漁船就是屬於中國大陸的,給他們一點面子,你態度那麼強硬,蔡英文也不會一直強調兩國互不隸屬。台灣有比中國的船大、武力強嗎?兩邊都要面子要台階下,漁民希望兩岸和平最好。」

海巡署副署長謝慶欽強調,中國今年異於以往,在伏季休漁期間強勢執法,已驅離外籍漁船138艘次,登檢14艘次,查扣1船10人,昨天中國海警也在釣魚台附近騷擾日本漁船。自2003年至今(不含此案),發生過三案共17艘國籍漁船遭中國大陸登檢扣押,都是違反伏季休漁期,其中11艘繳清罰款後釋放,6艘現場協商最後由台灣方面帶回處理。上次類似被扣事件發生在17年前、2007年7月。

軍事專家:中國對待台灣漁民恐全面依國內法執法

中華戰略前瞻協會研究員揭仲接受自由亞洲電台採訪說,中國大陸過去對台灣漁民在休漁區、領海內捕漁,17年不聞不問,此次是以實際行動取消對台灣的特殊待遇,未來恐將全面執行法律戰。

揭仲提到,台灣很多外離島如金門、馬祖、東引、烏坵,都在1996年中國所公告的領海基線範圍內。「不排除兩岸政治緊張情勢升高,中國大陸會對國軍雇用的商船,因載運的軍事物資、軍事人員,進入中國大陸領海範圍,涉及違反中國大陸法律執行登檢、查扣,要嚴肅面對這可能性。」

「大進滿88號」2日晚間遭扣押,5船員包括2台籍、3印尼籍。海巡署表示,被登船扣押位置,超過海巡禁限制水域及雷達偵測範圍。船被拉往中國途中,海巡緊追至距離晉江岸際僅5.4浬,目視可見晉江燈火,透過廣播喊話中方海警放人,為避免升高衝突,停止緊追。當時海巡署獲報後緊急派3艇馳援,中方船艇原先2艘,後有4艘集結。

海巡追到距中方僅5.4浬 向中方海警喊話放人

有人質疑台灣怎麼沒有出動艦艇去救援?台灣的全球防衛雜誌採訪主任陳國銘接受自由亞洲電台採訪說:「根據國際海洋法的規定,我們的公務船舶沒有辦法在中國的領海基線內行駛緊追權,海巡署救船心切才追到領海基線外,其實緊追權不屬於台灣,按國際法這部份算我們理虧。」

陳國銘表示,台灣離島海巡艇大都僅一百噸,中方的動輒五、六百噸級,根本沒辦法比。

國民黨主席朱立倫3日在中常會指出,過去不會發生這麼嚴重的後果,都發生了。疑因台灣海巡追緝翻船身亡的兩名大陸漁民遺體還在金門,金門軍職釣客到對岸釣魚被扣留未返回,如今又多了澎湖漁船被扣事件,兩岸敵意螺旋上升,希望彼此表達更多善意,讓這些事情趕快落幕。

連結:台湾渔船在晋江附近遭中方扣留 未来是否升级为法律战成观察重点 — 普通话主页 (rfa.org)