中國如何不戰而拿下台灣？ 美智庫兵推北京4階段戰略
華府AEI與ISW兩所智庫聯手進行兵推，認為中國在未來5年將可能實施4階段戰略，來達成「不戰治台」的目標。圖為賴總統5月28日視察花蓮空軍基地。
文/上報郭正原
華府智庫針對中國如何能不透過戰爭就「接管」台灣，以兵棋推演假設中國未來5年可能實施4階段戰略，透過反覆低強度威脅、傳播親中輿論並慢慢分裂美台關係，來貫徹實現目標。
南韓「朝鮮日報」（The Chosun Daily）5月29日報導，這項研究是由立場中間偏右智庫「美國企業研究所」（AEI）與「戰爭研究所」（ISW）所公布一份115頁的聯合報告，從中國當局過去一年的角度進行兵棋推演，認為最終台灣會與北京簽署和平協議，並建立一個政治機構，如「海峽兩岸和平委員會」，以獲得對台灣的實質上的控制。
根據這份報告，從賴清德520就任起，至2028年台灣選出下一任總統為止，中國當局可能分成4階段實施「不戰治台」的戰略，報告並列出以下假設情境，說明中國可能如何實質控制台灣。
第1階段：破壞與動盪
明年底之前，中國可能會透過封鎖台灣周圍海空域航線、切斷海底電纜、進行電子戰等方式，造成台灣社會動盪。報告提到，由於中國干擾「而失去乾淨用水或能源突遭切斷，可能使台灣社會躁動不安，並導致政府支持率下滑」。此階段中國將尋求營造輿論，讓民眾認為是因為賴總統反中論調激怒北京當局，提升了台灣居民的風險。
第2階段：破壞美台關係
中國下一步驟可能涉及破壞美台之間的關係。在美中關係日趨緊張之際，美國近期加強了對台關係。中國當局的目標將著重於擴大台灣內部反美情緒，手法是散播台灣周邊動盪是美國而非中國造成的看法。報告也提及，TikTok等社群媒體平台可能助長孤立主義情緒，讓美國民意支持盡量別干預他國衝突。這種孤立主義立場符合前美國總統川普（Donald Trump）提倡的「美國優先」政策，而川普將會是今年11月美國總統大選的共和黨參選人。
第3階段：升高軍事威脅
第3階段包含逐步提升軍事威脅的強度，例如海上封鎖等作法，同時在台灣內部散播「跟中國和解實現和平」會更好的想法。報告提到：「這個階段可能會誘使北韓進行核試和挑釁，以分散韓國、日本等鄰國對於台灣議題的注意力。」
第4階段：建立實質控制
這份報告認為，一旦在台灣和美國內部主張「台灣與中國維持和平更好」的民意輿論獲得穩固，中國將推進到第4階段，目標是簽署和平協議及建立和平委員會，來完成中國對台灣的控制。報告將最終階段的情況比擬為香港1997年主權移交，當時中國的「一國兩制」承諾，最終透過打壓言論自由的手法侵蝕香港自由民主。台灣可能走上類似道路。
報告直言：「北京計劃挫敗台灣內部有美國及印太盟邦的支持『分離主義分子』，他們將把權力轉移給親中政治人物，這些人會以『兩岸和平』的名義，徹底遵從中國的要求。」報告最後警告，「如果美國政府僅僅專注於針對中國可能的軍事挑釁做好準備，可能無法充分應對中國已經採取的高強度和低強度戰術相結合的『混合脅迫戰略』」。
