反制中國環台封鎖美眾議員訪團:台灣應強化反登陸、海上戰力

文/voa楊安

對中國近日實施的「聯合利劍-2024A」軍演，正在台灣訪問的美國國會眾議員代表團表達高度關切。代表團團長、共和黨籍眾議員麥克·麥考爾（Michael McCaul）星期一(5月27日)表示，解放軍的環台軍演展示了其封鎖台灣的戰略假定，因此台灣要強化海上和反登陸的關鍵戰力。

台灣總統賴清德、副總統蕭美琴宣誓就職後，美國聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾受議長邁克·詹森（Mike Johnson）特別指派，率領一行6人的跨黨派議員慶賀團在台灣進行為期5天的訪問。

賴清德週一會見麥考爾等訪團成員時表示，他期盼美國國會持續透過各項立法，協助台灣強化自我防衛能力，並增進台美的交流合作。

賴清德強調，他非常推崇美國前總統羅奈爾得·雷根（Ronald Reagan）「實力帶來和平（Peace Through Strength）」的理念，因此，未來他將推動國防改革，提升國防實力，向世界展現台灣人民保衛家園的決心。

麥考爾重申，美國的《台灣關係法》有三大對台保證，包括提供台灣防衛性武器、台灣的未來以和平方式決定，及美國必須協助台灣打造嚇阻力，以抵禦外來的武力脅迫，並確保台灣人民安全。這是美國會持續堅守的主張。

美國對台軍售進度受阻，總值達190億美元的軍事裝備交付一再延宕，不僅台灣軍方憂心，美國跨黨派國會議員近年也頻頻關切。

麥考爾在被台灣記者問及武器交付進度時表示，美國已通過《2024年國安緊急補充撥款法案》，其中包含對台灣在內的印太區域要撥付40億美元軍援，即展現對台灣的支援，也應會加速軍售的交付。

他強調，台灣需要足夠的軍力，讓中國國家主席習近平認清，入侵台灣的風險遠大於回報。他說，代表團成員也和賴清德就此議題進行了非常直接的討論。

中國5月23-24日實施的威嚇性軍演是自2022年以來第三次的圍台軍演，專家分析，中共未來對台軍演可能常態化。

中共軍演釋警訊麥考爾促台強化海上戰力

針對解放軍在台灣周邊海、空域進行的「聯合利劍-2024A」軍演，麥考爾認為，展示了其封鎖台灣的企圖，但也凸顯出台灣須強化海上和反登陸的關鍵戰力。

麥考爾在台北的記者會上：「他們(解放軍)過去幾天所實施的(軍演)，主要在預先操演對台灣的封鎖，這也給了我們一些警訊，對於台灣該如何因應，及美國可能有的反制。因此，放眼解放軍的操演，哪種軍武資產最可能有效嚇阻呢？我認為，海上戰力將是主戰力，因為你(台灣)可阻擋解放軍登陸。」

麥考爾說，台灣須擁有具威懾性的武器，如魚叉反艦導彈和潛艇，這對降低習近平的軍事算計來說，至關重要。

美國國會眾議院外交委員會主席麥克·麥考爾（Michael McCaul）週一（5月27日）在台北表示，中國近日對台發動的「聯合利劍-2024A」軍演展示了其封鎖台灣的戰略假定，因此，台灣要強化海上和反登陸的關鍵戰力。

麥考爾去年4月訪問台灣時，正值中國對台軍演，這一次則是軍演一落幕就到訪台灣，他說，他對北京封鎖台灣的作戰計畫再清楚不過。

在台北的國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲在接受美國之音採訪時表示，阻卻共軍登島確是台灣的作戰方向；但麥考爾重視台灣海上戰力的建構，反映的是不對稱作戰和傳統軍力兩者不同的建軍思維。

蘇紫雲：台灣應聚焦發展不對稱戰力

他說，強化不對稱作戰能力是台灣過去幾年的建軍方向，但自2022年中國首度祭出圍台軍演後，為反制解放軍海上的灰色地帶作戰，台灣對傳統艦艇的需求又重獲重視。

蘇紫雲指出，在承平時期，中共以圍台軍演恫嚇台灣時，不可否認台灣仍須仰賴船艦跟監，但要讓中國不敢發動登島作戰，關鍵仍在不對稱武器。

蘇紫雲說：「你(台灣)投資的國防預算，如果可以增加到GDP的3%，可能可以兩全其美。如果不行，就必須是7比3或6比4的比例，最優先投資飛彈，剩下的(預算)就逐年更新或增加（船艦等）常備武力。」

蘇紫雲認為，正因台灣發展不對稱戰力具一定的威懾力，才迫使中共退而求其次，一再用圍台軍演的方式訴諸政治恫嚇，但也印證麥考爾所說的，不讓共軍登陸才是防衛台灣的最高指導原則。

美國維持台海現狀決心不容質疑

麥考爾所率領的美國代表團成員都是美國國會眾議院「國會台灣連線」成員，包括民主黨眾議員吉米·帕內塔（Jimmy Panetta）和克裡希·霍拉罕（Chrissy Houlahan），及共和黨眾議員喬·威爾遜（Joe Wilson）、安迪·巴爾（Andy Barr）和金映玉（Young Kim）。

其中，兼任「國會台灣連線」共同主席的巴爾表示，不論是美國、台灣或全世界，都不該懷疑美國維持台海和平現狀的決心，因為美國致力於打造嚇阻力，也支持台灣的軍事、外交和經濟。

巴爾在台北的記者會上說：「我們同意賴清德總統的觀點，即和平、穩定和國力對全球安全與繁榮不可或缺。我們本周訪台不僅為了祝賀新政府及其新任正副總統的選舉勝利，我們是來慶祝民主的勝利，對民主和自由展現跨黨派的支持。」

代表團團長麥考爾也說，美國未來將確保台灣的發展不受限制、並反制任何破壞台海和平現狀的企圖。他說，美國永遠是台灣可信賴的盟友，也將持續支持台灣。

對於11月即將登場的美國總統大選，麥考爾說，無論哪一黨候選人勝出，美國對台的支持將不會有任何改變。