政治

蔡英文即將卸任,美學者稱她留給賴清德一個處於強健地位的台灣

台灣總統蔡英文在台北總統府發表元旦講話。(2024年1月1日)

文/voa鍾辰芳

台灣總統蔡英文即將結束八年任期交棒給現任副總統的賴清德。蔡英文離開總統府的時間,預定在5月20日新任總統賴清德、副總統蕭美琴宣誓就職後。對於這位帶領台灣歷經變化多端的地緣政治與國際局勢的台灣領導人,許多美國觀察人士都給予她積極的評價,認為歷史將非常善待她。觀察人士認為,蔡英文謹慎地避免跨越中國的紅線,儘管北京並不喜歡她。

曾在2015年6月以民調領先總統參選人及2020年9月以百大風雲人物兩度登上美國《時代》(Time)雜誌封面的蔡英文,儘管在許多內政議題上受到不少批評,甚至在1月台灣總統大選中也因無法解決高房價及低薪問題而失去許多年輕人選票,不過一個最新民調顯示,她卸任前的施政滿意度要比前兩任總統都要高出許多。

卸任前民調超越前兩任總統

台灣TVBS民調中心上星期發佈的最新調查顯示,蔡英文卸任前的施政滿意度為42%,比前任總統馬英九卸任時的23%高出19個百分點,比再前一任總統陳水扁的13%高出29個百分點;而對三位總統的不滿意比例,蔡英文為46%,馬英九為58%,陳水扁為69%。

民調也顯示,民眾對蔡英文最不滿意的施政依序為居住正義、能源政策、打擊詐騙及司法改革等;滿意度最高的前三項是長期照護、國防自主及國際地位。

這個結果也符合許多美國觀察人士對蔡英文處理台灣外交議題的評價。

美國賓夕法尼亞大學法律政治教授戴傑(Jacque deLisle)在接受美國之音(VOA)採訪時談到蔡英文說:我認為任何一個台灣能持續生存並繁榮的八年都是一個非凡的成就。我認為她在處理一個非常困難的局面時非常有效。

靈巧避免跨越中國紅線

戴傑說,中國大陸顯然對蔡英文並不滿意,因為她在第一次就職時沒有接受一中原則及九二共識。

我也認為她一直以來都能非常靈巧地避免跨越北京的紅線,……因為在民進黨執政下,海峽兩岸的事情明顯會有更多摩擦,但她保持了與美國非常牢固的關係,他說。

戴傑提到蔡英文政治遺產的一個見證,那就是賴清德勝選是台灣有史以來首次有現任執政黨贏得第三個任期,那在許多民主制度裡都是不容易的,那也不是台灣之前的模式,所以很清楚的是,她有許多成功之處。

他還認為,過去幾年來蔡英文在駕馭艱難的兩岸關係上的成功,已經可以讓人們見到一些台灣將持續她的做法的跡象,中國應該為兩岸得以維持現狀感到高興。

跡象顯示賴清德將延續蔡英文政策

雖然中華人民共和國對民進黨政府並不滿意,但他們應該對一個已經表示不會急劇轉為更深綠或主張獨立的民進黨感到高興。美國也一樣,一直都對過去16年來與台灣的關係感到滿意,他說,只要有跡象顯示過去八年的做法能夠延續,關係就能維持,所以任何發出穩定信號的事情都有助於避免台灣與大陸的關係更為惡化,或至少降低惡化的風險,同時也有助於今後維持與美國的良好關係。

前美國白宮國安會官員何瑞恩(Ryan Hass)也在接受美國之音採訪時也表示,歷史將非常善待蔡英文總統。

我認為她一直非常穩定、穩健、務實和有原則。她協助創造條件使台灣吸引更多國際社會支援,比以往任何時候還要來得多,並且對那種台灣可以被北京孤立與恫嚇的看法做出回擊。所以我認為在2024年的5月19日,蔡英文讓台灣處於一個非常強健的地位,何瑞恩說。他補充說,他希望蔡英文的繼任者——當選總統賴清德——能延續她所遺留下來的政治遺產。

重要政治遺產為擴大國際支援

華盛頓智庫傳統基金會亞洲研究中心研究員孔明尚(Michael Cunningham)在接受美國之音採訪時說,他可以想到幾個蔡英文遺留的政治遺產。

不過最大遺產是,台灣如今在國際舞台上極為眾所周知,從那方面來說,她為台灣的外交做了很好的工作。不過我希望當選總統賴清德的政府能夠在維繫台灣的正式外交夥伴上做的更好。儘管如此,國際社會對台灣的支持從來沒有比現在來得更強,他說。

孔明尚也認為,蔡英文為她的政黨和台灣都做了很重要的工作,那就是在中國議題上採取溫和、穩健及務實做法,試圖維繫台海現狀。

她基本上在中國議題上採取了如此有節制與溫和的做法。當然中國並不認為她的做法溫和。中國拒絕展開官方會談,但她一直都非常務實。她很清楚的表明,民進黨現在的主流就是如此,我認為者對她的政黨很好,對台灣也很好。事實上,所有政黨基本上對中國都採取了大致相同的做法,那就是維持穩定、維持事實上的主權,不要破壞現狀,這是非常重要的,他說。

台灣總統府負責規劃就職儀式總統府內儀節的第三局局長丘高偉星期四(5月16日)在第16任總統副總統就職活動行前說明會中表示,第15任總統蔡英文預定當地時間下星期一(5月20日)當天上午8點45分,在總統府內與前來參加就職典禮的各友邦元首握別,接著陪同第16任總統、副總統進入大禮堂進行9點鐘的宣誓儀式,大約9點15分在新總統及副總統送別下離開總統府,正式為她的八年任期畫下據點。

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