習近平再會馬英九,美國務院:鼓勵減緩緊張關係的步驟並支援有尊嚴對話
文/voa鍾辰芳
美國國務院星期三(4月10日)針對中國領導人習近平當天早些時候在北京會晤台灣前總統馬英九一事表示,美國鼓勵「降低緊張局勢並改善海峽兩岸關係的步驟」,也支援在有尊嚴和尊重的基礎上持續對話。分析人士說,習近平選擇在美日峰會同日與馬英九見面「並非巧合」,但馬習會的實際效果不大。
中國國家主席、中共中央總書記習近平當地時間星期三下午四點在北京人民大會堂東大廳會晤了來訪的台灣前總統、曾任國民黨主席的馬英九。台灣媒體報導,雙方重演2015年第一次在新加坡會面時的「世紀之握」,兩人握手長達16秒,習近平以「馬先生」稱呼馬英九,馬英九則稱呼習近平「習先生」、「習總書記」。
這次會面引起外界極大注意。此一會面正值台灣當選總統、民進黨人賴清德即將上任前。也有說法稱,中方為抗衡星期三在華盛頓舉行的美日元首峰會而將「習馬二會」改到同日。
時任台灣總統的馬英九曾於2015年11月7日在新加坡與習近平會面。
美國務院:支援改善關係與持續對話
美國國務院一名發言人星期三以背景說明方式回復美國之音(VOA)關於美國政府對習近平與馬英九會面的看法。
「我們鼓勵降低緊張局勢並改善海峽兩岸的步驟。我們支援在尊嚴與尊重的基礎上持續對話。我們仍然致力於我們長期的‘一個中國’政策,這個政策受到《台灣關係法》、三個聯合公報以及‘六項保證’的指導,」聲明說。
4月10日也是1979年生效的《台灣關係法》簽署45周年。在美國智庫全球台灣研究中心(GTI)紀念這個指導美台關係重要立法的座談會上,美國之音問曾在奧巴馬政府擔任白宮國安會中國、台灣與蒙古事務主任的何瑞恩(Ryan Hass),中國並不承認《台灣關係法》的存在,並指責美國對台軍售才是導致台海不穩定的因素,他如何看待《台灣關係法》45年來在平衡各方關係上所發揮的作用。
「很可惜我們在北京的朋友不慶祝《台灣關係法》,」何瑞恩說:「因為我的確認為,如果他們能承認它對台海兩岸關係所發揮的穩定作用那會是一件很好的事情。」
「習馬會」是抗衡美日峰會的動作?
目前是美國智庫布魯金斯研究所約翰·桑頓(John Thornton)中國研究中心主任的何瑞恩說,他不認為喬·拜登(Joe Biden)總統與岸田文雄會面的時間點與習近平見馬英九的時間點「純屬巧合」。
「我認為這可能是北京一種努力的一部分,要告訴外界他們也有朋友,他們並不是被孤立和孤獨的,因為美國已經非常具體地展現出它正在加強並深化它在東亞的同盟關係,」他說。
身兼布魯金斯學會(Brookings Institution)辜振甫與辜嚴倬雲講座主任的何瑞恩說,馬英九總統是一個重要的歷史人物,他對台灣有過貢獻,今日台灣已經是一個非常有活力的民主體制,「可以承受它的前領導人選擇與任何他們想要見的人見面。」
「我不會因為馬英九與習近平見面而夜不能寐。我也不會花費很多時間去想它,因為你知道,雖然他們的會面令人注意,不過我不認為它會改變兩岸關係、美中關係、中國對台政策,或台灣對中國政策的軌跡,」何瑞恩說。
馬英九訪中言行與中方高度契合
台灣東吳大學政治系助理教授陳方隅在接受美國之音採訪時說,馬英九此次中國之行「投入十足的感情」,不斷強調兩岸「都是中華民族」,又多次談到「一中原則」、台灣是中國一部分等,「其實也是他長期以來一直講的,就是‘我們只要不斷附和中共要我們講的話,兩岸關係就會變好’」。他說,馬英九此行的發言「都跟中共官方人員的發言高度契合,令人懷疑是不是都是經由中國方面精心安排好的。」
陳方隅也認為,「馬習會」改時間「很明顯是針對美日峰會而來」,中國近來在黨的工作報告裡面把「反對外國勢力干預」放在「反台獨」前面,顯然是特別要針對外國宣傳下功夫。
「馬英九作為一個聽話的棋子,表現極為優良,就是作為一個統戰的樣板人物。他的個人民族認同讓他心甘情願地做中共的棋子,事事配合演出,大概就是此行最大的意義,」但是陳方隅說,從幾天來中國仍然持續派軍機軍艦騷擾台灣就可以知道,這種統戰模式不會帶來任何改變。
「更何況,中共現狀就是要營造出‘就是你民進黨搞台獨所以會把兩岸關係搞壞’的印象,然後可以把球做給泛藍政客,而台灣這邊就是有很多人會想要配合演出,以獲得政治紅利。這一切都不讓人意外,」身為《美國台灣觀測站》(US-Taiwan Watch)網站共同編輯的陳方隅說。
此外,陳方隅分析習近平與馬英九會面的實際內容認為,習近平想要透過此次會面強調三點:1)給賴清德政府一個警告,就是必須接受九二共識、一中原則才可能與北京對話;2)給台灣一個訊息,希望吸引跟多投資,「如果能轉移技術最好」;3)改期到與美日峰會撞期是「希望兩岸同胞共同對抗西方外侮」,同時也希望台灣不要向歐美靠攏。
「習馬會」效果不大
不過他說,這些大概都會是中共「單方面妄想」而已,效果不大,因為馬英九目前在台灣政壇的實質影響力很弱,而且賴清德政府「不可能重新接受九二共識一中原則」,只可能從既有的蔡英文路線繼續發展,而且中共目前經濟非常差,不可能吸引到什麼投資。
「尤其在美中競爭下,技術移轉到中國等同於要被美國制裁的風險大增,更不會有人傻到站隊到中國這邊。因此,總的來說,馬習會能達成的實際效果非常小,」陳方隅說。
官方的新華社報導,中共中央總書記習近平在北京會見了馬英九時說:「兩岸同胞都是中國人,沒有什麼心結不能化解,沒有什麼問題不能商量,沒有什麼勢力能把我們分開」。
習近平還說,「制度不同,改變不了兩岸同屬一個國家、一個民族的客觀事實。外部的干涉,阻擋不了家國團員的歷史大勢。」
台灣中央社報導,馬英九說,中華民族經經歷百年屈辱,最近30年在兩岸中國人努力之下一步步邁向共同振興中華之路,「雖然兩岸在不同理念之下發展,兩岸人民同屬中華民族,都是炎黃子孫,應該互助合作,治理振興中華」。
馬英九也提到,兩岸1992年達成「各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅持一個中國原則的共識」,未來兩岸應該以確保人民福祉為最大目標,堅持九二共識,反對台獨,求同存異,擱置爭議,共創雙贏,共同追求和平發展。