國民黨擬縮短中國籍配偶入台籍年限 本土民團憂「洗人口」國安危機
文/voa楊安
台灣最大的在野黨國民黨提出立法議案,擬將中國籍配偶取得台灣身份證的年限由現行的6年縮短為4年,但引發「洗人口」和公平性等疑慮。多個台灣本土社團3月12日前往立法院抗議,要求中國籍配偶(陸配/中配)入籍比照其他外籍配偶通過歸化考試,展現對台灣民主自由價值的認同。不過,也有陸配團體站出來聲援修法,反對差別待遇。
陸配馬莉莉嫁來台灣已20年,她說,當年自己是花了8年才取得台灣身份證,且頭兩年因為拿不到居留證,也無合法工作權。這8年的入籍年限是到了2008年、台灣前總統馬英九時期才縮短為6年。
陸配:盼比照外配4年入籍,勿標籤化身份
馬莉莉雖早已入籍台灣,但她說,多年來仍感受到台灣社會對陸配身份的側目,因台灣民眾每觸及陸配議題時,總是將他們標籤化,讓陸配族群倍感無奈。尤其當其他外配僅需4年就能取得台灣身份證,陸配卻要等上6年,更是明顯的不公平對待。
馬莉莉告訴美國之音:「我只要求公平,就一樣。別人(外配)4年、我們也4年,這樣不是很好嗎?為什麼要這樣子差別待遇我們?而且我們也在台灣這麼久,生兒育女,也在這邊工作,如果不愛台灣早就離開了,對吧?會待在台灣就是愛台灣、愛家。」
馬莉莉說,她支持國民黨立委許宇甄近日的提案,將中配的入籍年限,從現行的6年再縮短至4年。
但此案一出,隨即引發執政黨民進黨立委的反彈及多個本土社團的抗議。他們擔心放寬中配入籍條件可能引入更多中國移民,甚至「洗人口」的國安危機。
台灣本土社團3月12日召集逾百人前往立法院抗議修法,並要求中配入籍須比照外配,進行歸化考試。
台灣本土社團:中配入籍恐引發「洗人口」國安危機
台灣社社長李川信在抗議隊伍前疾呼,中配一旦取得台灣身份,就有投票權,還可以向台灣政府提出申請,讓年滿70歲以上的中國籍父母以「依親」名義來台定居。他說,這符合中國近年透過大量移民、在部分區域「洗人口」的典型作法,香港正是前車之鑒。
李川信說:「中國人很多,他們對南蒙古(內蒙古自治區)、對圖博(西藏)、對維吾爾族,全部是用大量的移民清洗人口。香港在過去是一個很重要的東方明珠,現在香港沒有任何機會了。中國是透過人口清洗把香港主要一些支持者、甚至於比較民主派的人都趕出去了,因為它用國安法,用很多法律隨地抓人,無形中引進更多的中國的支持者進到香港。」
台灣教授協會會長陳俐甫也表示,中配入籍該關切的問題不在於縮短年限,而在於他們是否真正認同台灣。依台灣現行制度,中配是唯一不用放棄原籍就能入籍台灣的外配,但中國對台灣有侵略野心,如果中配仍心向中共,即便入籍年限延至10年,仍對台灣構成國安風險。
陳俐甫說:「我們沒有反對中配個人,可是她擁有那個(中國)國籍,還在認同那個國籍,還在服從那個國家的法律,受那個國家法律的約束,就會變成我們的國安危機,我們就不能接受。她必須要放棄她的國籍,才可以加入台灣。」
陳俐甫表示,在台外配要入籍也須通過考試,唯獨中配不用,因為台灣政府認定他們通曉華語,但語言共通不代表他們就認同台灣這個國家。
中配、外配入籍法源不同
他說,中配入籍相關規範20年來未曾修改,應趁機審視其不合時宜之處,並要求中配比照外配納入考試等程式,至於考試內容應聚焦在中配是否認同台灣的民主自由的價值,可否接軌台灣民主自由的生活。他強調,中國對台加大軍事恐嚇之際,中配須知悉民主自由的真諦,才有資格成為台灣公民,並擁有選舉和參選的公民權。
台灣《國籍法》規定,外籍配偶要歸化台灣,必須先放棄原國籍,最快可以4年取得台灣身份證。
然因兩岸關係特殊,中國配偶在法律上無法喪失「國籍」,因此適用的是《台灣地區與大陸地區人民關係條例》,根據該條列,中配要入籍台灣,須先合法居留4年後,再取得2年的永久居住權,約6年才能取得台灣身份證。
馬英九曾於2012年承諾,將進一步下縮年限,讓陸配入籍的時間與外配的4年一致,提高陸配的保障。
而現任台灣總統蔡英文任內的行政院也於2020年發佈《兩公約第三次國家報告》時,明文建議中配入籍年限應調整至與外配一致。
根據台灣移民署統計,目前陸配在台人數約36萬人,已有人擔任過地方議員,近年還有幾位陸配被列為政黨立委候選人,政治影響力漸增。
民進黨立委提案:中配入籍需宣誓效忠台灣
針對國民黨的提案,民進黨立委黃捷於3月11日向立法院提出增修案,她認為,既然要求中配放棄中國國籍恐有法制及實務上的困難,因此參考世界先進國家的作法,要求中配入籍時新增宣誓及歸化考試等程式,包括公開宣誓放棄中國籍並效忠台灣,且此宣誓具法律效力,違者將遭註銷台灣戶籍、驅逐出境,也同步喪失在台的投票權和健保等權利。
民進黨立委林楚茵也支持黃捷的提案,她說,她將進一步提案修改《兩岸人民關係條例》的入籍規定,因為當其他外配都放棄原國籍後才能入籍台灣時,沒理由中配享有特殊待遇,繼續保有中國的公民資格。尤其當兩岸萬一發生衝突時,台灣人如何能信任仍保有原籍的中配能站隊台灣,齊心捍衛台灣的民主自由呢?
針對中配入籍台灣的爭議,台灣陸委會主委邱太三3月12日受訪時表示,陸配與外配入籍的法源基礎不同,若采對等待遇,對兩個族群都各有利弊,一旦修法,也應全盤考量並推出相關配套。