歐洲議會報告「台灣中國互不隸屬」引發中國強烈不滿
文/法廣
歐洲議會大會2月28日通過兩項對歐盟外交及安全政策的年度評估報告,內容強調台灣與中國互不隸屬、唯有台灣民選政府可在國際舞台代表台灣人民,並譴責中國試圖以武力片面改變台海和平及穩定現狀。此舉引發中國強烈不滿。
歐洲議會28日各以62%、65%得票數,通過歐盟《共同外交暨安全政策》及《共同安全暨防禦政策》兩項年度執行報告決議案,關注台灣地位和台海情勢。
報告指出,中國對台灣的領土主張並無國際法基礎,台灣與中國互不隸屬,且只有台灣民選政府可以在國際上代表台灣人民。報告並譴責中國試圖以武力片面改變台海和平及穩定現狀。有分析認為:歐洲議會報告顯示歐洲議會支持蔡英文政府”四個堅持”中的內涵,台灣問題不被視為中國內政。可謂是台灣的外交里程碑。
該報告內容還包括:指出台灣是歐盟在印太區域關鍵夥伴及民主盟友,尤其在強化全球供應鏈韌性的問題上,敦促歐盟及會員國與台灣建立更緊密的合作。歐洲議會還譴責中國持續阻撓台灣的國際參與,呼籲執委會及會員國支持台灣有意義參加世界衛生、國際民航等國際組織。
《共同安全暨防禦政策》報告決議案則強烈譴責中國領導人發表「不放棄對台動武」言論,嚴正關切中國持續對台進行軍事挑釁及各種灰色地帶戰術,包括企圖以網絡攻擊及散布惡意假信息破壞各界對台灣民主及治理的信任。
歐洲議會呼籲歐盟及會員國與國際夥伴支持民主台灣,在歐盟印太合作戰略下,增加在台灣海峽的自由航行任務,並借重台灣應對網絡攻擊的經驗與專業,深化安全交流與合作。
中國駐歐盟使團強烈譴責
中國駐歐盟使團28日在官網發布「答記者問」的聲明稱:歐洲議會報告有關涉華內容嚴重踐踏國際法和國際關係基本準則,侵犯中國主權,粗暴干涉中國 內政,中國對此深感震驚,堅決反對,並予以強烈譴責。中國聲明指出,該報告公然鼓吹「一中一台」,挑戰一個中國原則,為台獨勢力張目,暴露出歐洲某些政客對歷史和現實的無知,以及妄圖阻撓中國統一大業的陰暗嘴臉 。並重申,一個中國原則是國際社會普遍遵守的國際關係基本準則。 世界上只有一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。
台外交部感謝
台灣的外交部就此發聲明,感謝及期待深化交流。外交部發言人劉永健29日強調:「這是歐洲議會繼去年12月通過《歐中關係》報告,強力反對中國持續扭曲聯合國大會第2758號決議後,第一次強調台灣與中國互不隸屬,以及只有台灣民選政府可以代表台灣人民,顯示對台灣自由民主的高度肯定,對我國政府與人民具有重要意義。」
台灣外交部還提到,歐洲議會過去五年中曾通過《台歐盟政治關係暨合作》報告、《台灣海峽情勢》、《台歐盟貿易暨投資關係》等超過40項友台決議案。歐洲議會自2021年首度籌組「外來勢力干預歐盟民主程序(含假信息)」特別委員會正式代表團訪台後,接連派遣「國貿委員會」及「外交委員會」成員訪台,以實際行動展現對深化台歐盟實質夥伴關係,及對捍衛台海和平與穩定的重視與支持。
歐洲議會最近幾年已通過多項友台法案
2021年10月21日,第一次以壓倒性高票通過歐盟跟台灣的政治關係與合作報告,呼籲歐盟全面提升與台灣的關係,首次談到更改歐盟駐台辦事處的名稱,並呼籲啟動歐洲與台灣的投資協定。這次‘台灣與中國互不隸屬’(的內容)被認為是歐洲議會首次提出,支持台灣的力度又再次提高。而美國國會尚未通過類似的正式決議。但歐盟執政機構是否會在未來採納歐洲議會的看法有待觀察,距離變成歐盟正式政策還有一段路要走。
歐洲議會由歐盟27國代表直選,是歐盟最大的民意代表機構,而台灣過去兩年推動國會外交走出台灣,尤其在中東歐作出很多努力。去年,愈來愈多的歐洲議會議員訪台。這次歐洲議會高票通過支持蔡英文政府的兩岸關係主張,可視為台灣國會外交的里程碑。歐洲議會報告的宣示效果是否會引起更多國家及議會推動歐盟駐台灣辦事處更名、促成台歐之間達成投資協定?值得關注。
今年1月,台灣總統大選結束後,當選的賴清德團隊即預判從當選起,中國將可能在軍事、經貿上對台施壓,因而確立「不卑不亢維持現狀」的方針。據路透社和彭博報導:在3月過後,中國可能採取針對性的軍事行動,因為那時天氣和海上狀況較佳。台灣國防部則在1月16日表示,台灣軍方研判大選過後,中國將繼續通過常態性戰備警巡等活動,並結合認知戰以及灰色地帶侵擾,加大對台的威懾力度。最近發生的金廈海域衝撞突發事件再次考驗兩岸關係的發展。