中國對台發動法律戰 國安人士：意圖改變現狀
文/RFA
中國在台灣的總統大選後對台發動外交攻勢，並將聯合國2758號決議、《開羅宣言》、《菠次坦宣言》等解讀為「台灣是中國的一部分。」台灣的國安人士就此指出，這是中國有意重塑國際秩序，意圖改變台海現狀。
中國外長王毅日前在開羅與埃及外長蘇克里（Sameh Shoukry）會晤時，援引《開羅宣言》的條文精神宣稱，其中明確規定把日本竊取的中國領土台灣歸還中國，《波茨坦宣言》規定《開羅宣言》條款必將實施。王毅表示，這是台灣屬於中國不可分割領土的歷史與法理基礎。
太平洋島國諾魯日前也宣佈，基於「一中原則」和聯合國2758號決議與台灣斷交。美國在台協會(AIT)主席羅森柏格曾公開就此回應表示，「聯合國2758號決議文並沒有決定台灣的地位，沒有排除任何國家與台灣建立外交關係，也沒有排除台灣有意義地參與聯合國體系。」
「中國利用其國際外交影響力，塑造一個國際新現實、新標準，這才是問題所在。」台灣的國安人士在一場內部簡報會指出，對於聯合國2758決議文的扭曲是中國塑造國際新標準的一個重要案例，一旦中國成功達成，在其他議題上中國也會擴大其國際影響力。他舉例說，「中國曾試圖把‘人類命運共同體’，以及‘全球安全倡議’（Global security Initiative）和‘一帶一路’發展而來的‘全球發展倡議’（Global Development Initiative）放在聯合國檔，變成國際秩序新標準。」
中國重塑國際新標準三步驟
這名國安人士分析指出，以聯合國2758號決議文為例，該檔根本沒有處理台灣問題，但中國不斷重述所謂的「一中原則」，試圖形成規範。下一步，中國有意將規範轉換成國際標準，在雙邊關係上成為壓迫其他國家的強制外交（coercive diplomacy ）工具。而中方的另一層用意就是，要改變台海現狀，「不僅影響台灣，還涉及台海附近海空域自由航行的重新定義，這牽動全球最繁忙的商業通道國際法地位。」也因此，去年在日本舉行的七國集團(G7)共同聲明重申，「台灣海峽的和平穩定，對於國際社會的安全與繁榮不可或缺。」
圖為台灣的國防部內。去年在日本舉行的七國集團(G7)共同聲明重申，「台灣海峽的和平穩定，對於國際社會的安全與繁榮不可或缺。」（路透社資料圖片）
圖為台灣的國防部內。去年在日本舉行的七國集團(G7)共同聲明重申，「台灣海峽的和平穩定，對於國際社會的安全與繁榮不可或缺。」（路透社資料圖片）
這名國安人士還指出，中國領導人習近平曾在20大報告中，對台不承諾放棄武力，宣稱這是要排除所謂的「外力介入」：「它現在為排除外力干預，提供國際法基礎。」不過，這位國安人士認為，這並非指的是「中國正在為侵犯台灣做準備，而是一旦把這國際法基礎打開，中國就有可操作空間。」
學者：中國試圖為賴清德勝選定調
台灣的成功大學政治學系副教授蒙志成對本台表示，中國對有關台灣定位採取法律戰行動，不必然是為準備攻台「出師表」。而是這次台灣的總統選舉結果，國際媒體並非以政黨輪替與否的概念理解，而是解讀成親中或親美路線之爭。當民進黨再度取得執政權，標誌著台灣仍在民主陣營，並沒有走上親中路線。賴清德的勝選感言也強調，「在民主和威權之間，台灣選擇站在民主這一邊。」再加上，羅森伯格也曾表示，聯合國2758號決議文「沒有處理台灣問題」。
蒙志成認為，中國試圖為賴清德的勝選定調：「王毅的談話試圖要再重新定調：台灣的選舉結果只是一個區域性的地方選舉，並不影響台灣是中國一部分的結構。」
何澄輝：中國重塑國際規則 為其擴張行動鋪墊合法基礎
台灣安保協會副秘書長何澄輝接受本台訪問時分析，中國傳統的「三戰」其中之一就是法律戰，包含重塑規則和秩序，是典型修正主義的做法：「中國試圖改變既有的國際現狀與秩序，重塑有利於它的規則與秩序，透過這樣的方式擴張其實力支配範圍。」
他認為，中國近期不斷在國際場合重新改變《波茨坦宣言》、聯合國2758號決議文等內涵就是關於主權聲索，建立起在國際秩序及國際法上的請求權基礎，挑戰二戰後既有的和平現狀。
「中國已經不滿足於跟隨既有的規則與秩序，而有意成為秩序規則的制定者。進一步的鋪墊擴張主義行動的合法性基礎，目的在於它未來包括在台海周邊及南海的行動獲得合法性的基礎，」何澄輝說。
何澄輝進一步指出，南海與台海及東海周邊的安全秩序，多年來已經在國際間獲得認可與共同遵守。比方南海的爭議，在國際法庭判決中早已確認，中國在南海地區的島礁並沒有主權。但中國為了突破既有的規則秩序，就必須從更高的法律基礎否定，才能將南海打造成是中國心目中所謂的「排他性水域」。這已直接對撞既有的自由航行權利，以及開放自由的國際秩序。
