兩岸國際政治

賴清德當選台灣新總統 智庫專家: 美國會提升對台軍援

選舉結果與此前多方預測大體一致,賴清德獲選新一屆總統,而民進黨丟失立法院多數席位。

文/RFA

台灣2024年總統大選落下帷幕。選舉結果與此前多方預測大體一致,賴清德獲選新一屆總統,而民進黨丟失立法院多數席位。這一選舉結果也成為國際社會解讀的熱點話題。有美國智庫專家認為,民進黨繼續執政,中國必提升對台灣的壓力,美國方面需要提升對台灣的軍事支援。

根據台灣大選目前的計票結果,民進黨候選人賴清德與蕭美琴團隊獲得總體票數的40.05%,賴清德當選下一屆台灣總統;而國民黨候選人侯友宜與趙少康團隊則獲得33.49%的票數,民眾党的柯文哲與吳欣盈得票率為26.46%。

在台灣立法院選舉中,三黨無一獲得多數席位,國民黨獲得52個席位,成為立法院第一大黨,而民進黨失去了過去多年保持的多數席位,這次只獲得51個席位,民眾黨則僅獲得8個席位。

北京當然不高興

這一選舉結果似乎並沒有超出外界的預測,也大致符合此前幾周台灣本地的民調。但在美中關係低位徘徊、台海形勢持續緊張的背景下,這些結果依然引起國際社會廣泛的解讀興趣,尤其是這些結果對中美台三方關係的影響。

美國聯邦政府下屬的美國和平研究所(United States Institute of Peace)高級顧問成斌(Dean Cheng)對分析說,實際上無論是哪個黨派的候選人當選總統,中國方面都不會高興,因為這些黨派都不會認同北京方面希望的正式統一方案。但民進黨是三者中最不受北京待見的,「因為它(民進黨)的政治哲學根源於台灣獨立的這種主張,無論是賴清德,還是蔡英文,都很小心不輕易觸碰獨立的話題,但這個黨派的DNA指向的是台灣不是中國的一部分。」他強調,在北京的眼中,民進黨當選,只能意味著統一台灣的可能性就變得更加遙遠。

外交關係協會亞洲研究員賽克斯(David Sacks)對記者說,選舉結束後,北京方面可能會很快採取措施向台灣方面施壓,而不會等到賴清德五個月後正式宣誓就職的時候再行動,「他們(北京)會很快從經濟、軍事和外交方面提升對台灣的壓力,借此迫使賴清德在就職時作某種讓步的表示。」 但他並不認為北京的這種做法會起到任何效果,因為那實際上是把台灣推得更遠,讓台灣人們對北京更抗拒,但這就是北京方面的心態。

賽克斯舉例說,中國已經取消此前《海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)》 規定的對台灣企業的某些優惠措施;這次選舉結束後,北京有可能採取進一步的措施,「我認為他們會很快增加在台灣防空識別區的行動;而且他們如果未來五個月不去‘聯絡’台灣的盟友,我會覺得很驚訝。」他強調,北京的腳本中可能會增加這些新的因素,但實際上也就是過去幾年他們常玩的東西。

成斌則指出,中國對台灣的施壓是多方位的,目前中國和菲律賓在南中國海關係緊張,這種形勢可能會持續,尤其是鑒於台灣新政府將要上台,這也可以看作中國向台灣喊話的一種方式,「這並不是對台灣的直接攻擊,但這是一種向台灣傳話的方式,是在說,我們可以讓你處境艱難。」這甚至也可以看作是向美國表態的一種方式。

他分析說,台灣的石油和食品進出口依賴于南中國海,而美國與菲律賓有軍事同盟關係。

賴清德可能不會提九二共識

對於賴清德上台,賽克斯分析說,北京實際比蔡英文更不信任賴清德;賴清德去年曾公開提到,如果台灣總統能走進白宮,他們的政治目標就達成了,「在他們(北京官員和學者)看來,這就說明了賴清德內心深處的想法,即使他在公開講話中比較謹慎,即使他模糊地表態說要延續過去的對中政策,但他們認為,這並不是賴的真實想法,這實際就是北京的一場測試。」

賽克斯預測,賴清德在就職演說中可能不會提九二共識,但可能會強調共存,會強調在平等的基礎上進行對話。但北京依然不會接受這些說法。

但他不認為,賴清德的當選有可能提高台海在未來幾年發生戰事的可能性。賽克斯指出,「習近平可能心中懷疑中國人民解放軍是否有能力完成這個現代軍事史上最複雜的軍事行動,他也可能並沒有明確的時間表,要在2027或2029、2030完成統一。」但他認為,習近平並不接受台海的現狀,而是希望朝著統一的方向有所進步。

賽克斯分析說,北京可能把國民黨在立法院贏得更多席位看作一種機會,他們會高興看到國民黨在立法院給民進黨製造困難,形成僵局。但這裡的關鍵問題是,這種僵局是否會延伸到安全領域的議案,他希望國民黨與民進黨能在這些方面形成共識,在非對稱作戰、武器採購方面推動政策,畢竟三黨在競選時在這些問題上表達的立場是相近的。

美國的應對

成斌指出,他希望大選後,美國能提升對台灣的支持,「現在武器銷售方面不應該有所猶豫,北京當然會提升對台灣的壓力,我們需要向北京表明,施壓並不是解決問題的辦法。」

但成斌擔心,美國政府會向中國作出一些妥協,以保持在台灣問題上的溝通,例如目前正在訪問華盛頓的中共中央對外聯絡部部長劉建超。他提出疑問,「劉建超對中國建立在美國各地的員警站負有責任,目前美國政府是否採取了措施來關閉這些員警站,以及在布林肯與劉建超的談話中是否會提及這些事情?」

成斌還指出,美國對台灣的軍事支援也需要改進,比如目前在紅海用來攻擊胡塞武裝的導彈就沒有配備給台灣,烏克蘭的情況同樣如此,「所以我認為重要的是美國要提升自身的武器採購和導彈生產,為台灣、烏克蘭以及其他地區提供足夠的支援。在這些方面,如果我們自己不夠審慎,中國都可能對美國施壓。」

成斌分析說,中國人民解放軍的軍事分析員可能通過美國軍事預算購買了多少導彈、施放了多少導彈,來計算美國是否會對台灣給予足夠的軍事援助,這些可能讓中國面對美國時有機可乘。

賽克斯也認為,美國方面在大選後有可能提升對台灣的軍事援助。如果北京因為賴清德的當選而升高對台灣的軍事威脅,美國會在現有的軍事合作基礎上為台灣提供更多的支援。

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