中國高空氣球飛越台灣上空，白宮：勿干預台灣選舉
文/voa鍾辰芳
在台灣即將舉行大選之際，白宮官員敦促台灣以外的各方不要干預台灣舉行自由公平和民主選舉的能力。
台灣軍方接連兩天偵測到中國探空氣球飛過台灣海峽中線，其中有多枚飛到台灣上空。在台灣下周就要舉行總統大選之際，中國的作為被認為是試圖干預選舉的一部分作為。
星期四(1月4日)，白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·科比(John Kirby)在例行記者會上被問到對中國探空氣球飛越台灣白宮有何反應，以及是否擔憂此舉可能對選舉造成干預的問題表示，他無法證實關於氣球飛越台灣一事，這些要去問台灣或北京的官員，不過他可以說的是，美國支持台灣的民主及民主機制，希望台灣外部的各方不要干預台灣選舉。
「我們顯然支持台灣的民主及民主機制，我們要見到那裡有自由、公平、公開和透明的選舉。我們當然清楚外部行為體可能試圖干預，我們也持續敦促台灣以外的所有人不要干預他們舉行一個自由、公平和民主選舉的能力，」科比說。
台灣國防部星期四說，當地時間前一天下午偵測到三枚中國空飄氣球越過台灣海峽中線，航跡圖顯示其中一枚飛到台灣上空。
在那之前一天，台灣軍方也偵測到四枚中國空飄氣球越過海峽中線，其中有三枚橫越台灣上空並經過幾個重要軍事基地。據瞭解，這三枚飛越台灣上空的氣球經過了清泉崗、花蓮、嘉義及台南等空軍基地。
台灣國防部說，對於進入台灣空域的不明空飄物會運用聯合情監偵系統全程掌握。此前國防部曾表示，中國空飄氣球有氣象觀測的用途，但它拒絕回應是否有間諜或其他用途的疑。對於是否對這些氣球採取擊落氣球的作為，國防部說，它將依據「經常戰備時期突發狀況處置規定」妥適應處。
台灣國防部稱，自12月以來已多次偵測到中國探空氣球飛越海峽中線。中國國防部發言人吳謙上星期在例行記者會上被問道這一問題時稱，台灣是中國一部分，「根本不存在什麼‘海峽中線’」。
吳謙說，民進黨當局「炒作所謂‘大陸介選’，是他們慣用的選舉套路，意在挑動對抗，妄圖騙取選票。
連結:中国高空气球飞越台湾上空，白宫：勿干预台湾选举 (voachinese.com)
VOA專訪白宮國安會發言人:美國希望台灣選民能夠自由和安全地投票
文/voa黃耀毅
白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·科比（John Kirby）週四（1月4日）在接受美國之音(VOA）採訪時表示，拜登行政當局希望台灣選民在下周大選投票時能夠自由地選擇下一任領導人。
科比還重申，喬·拜登（Joe Biden）總統和他的行政當局今年將「全力以赴」與非洲大陸合作。
以下是這段採訪的中文翻譯。出於簡潔清晰目的，採訪文字經過編輯。
VOA：讓我們先從台灣選舉開始。據台灣政府說，中國一直在干預選舉，包括散佈虛假資訊和不實資訊。台灣檢方正在調查關於中國以旅行和金錢賄賂台灣官員以影響選舉的指控。當喬·拜登總統和中國國家主席習近平在三藩市會面時，拜登告訴習近平不要干預台灣選舉。習近平主席是否在忽視拜登總統的建議？
科比：我無法證實這些有關干擾台灣選舉進程的個別報導。我們已經非常明確地表示，我們尊重台灣的民主制度。我們尊重台灣人民的意願，就自己政府治理方面做決定，我們不希望任何其他行為體，無論是國家還是別的行為體來干預這次選舉。
VOA：如果有證據說中國的確影響了選舉，美國是否會對台灣選舉結果有信心？
科比：那是一個假設性的問題。我不願意在此時刻做任何猜測。我們希望這些選舉能夠自由、公正和透明。我們希望台灣人民的意願受到尊重。我們會盡可能密切注視這個選舉。
VOA：2024年才剛剛開始，我們已經看到中國派遣了至少九架戰鬥機、四艘海軍艦隻到台灣附近。關於台灣大選前該地區緊張局勢的加劇，白宮希望向中國傳達什麼資訊？
科比：再一次要說，重要的是，當台灣人民前往投票站投票時，他們感到安全，感到放心,知道自己的選票很重要，而且選票能得到適當的統計。這確實是我們關注的重點。這就是我們想要的。這就是我們希望看到發生的事情。
VOA：接下來我們談談南中國海。美國和菲律賓最近在南中國海舉行了聯合演習。現在中國正在同一地區舉行一場針鋒相對的演習。而最近，中國終於任命了新的國防部長——海軍上將董軍。白宮是否在關注此事？這是否意味著中國未來可能在南中國海地區更加咄咄逼人？國防部長勞埃德·奧斯丁（Lloyd Austin）是否已聯繫過這位海軍上將？
科比：這你要問奧斯丁部長。我不知道他是否已經聯繫了新的中國國防部長提名人。我認為，在對某人的職務提名以及根據他們過去的所作所為來評判他們會如何履行職務做出結論之前，我們應該保持謹慎。我們必須像評判世界各地的任何領導人一樣，通過他們的行動來評判這個人，而不僅僅是通過他們的簡歷。我們不尋求與（中華人民共和國）的衝突。我們不希望看到南中國海發生衝突。我們確實希望確保我們的國家利益以及我們的盟友和夥伴的國家利益在南中國海和印度-太平洋其他地區受到尊重，這就是我們在那裡擁有強大軍事能力的原因。這就是為什麼總統認為在美國和中華人民共和國之間恢復和展開兩軍溝通非常重要，而且他們已經做到了，這是一件好事。我確信奧斯丁部長將在適當的時候與中國新任防長交談。雖然我們不期望在所有事情上都達成一致，但我們希望這種關係至少可以在防止我們兩國之間的誤判和誤解方面提供另一層防護。中國在南中國海提出了一些毫無根據的海上主張。我們預期將能夠保持我們在那裡的盟友和合作夥伴管理自己的國家安全並保護在那裡的國際商業自由流動的能力。
VOA：接下來談談非洲。美國與非洲的下一步合作是什麼？今年我們能否看到更多的軍事合作或一些高層訪問？
科比：我想你會看到我們在非洲方面繼續全力以赴。我們已經在非洲領導人峰會上做出的許多承諾方面取得了巨大進展，大約有17名美國政府高級官員進行了訪問。我完全期待這些高層接觸將繼續下去。
VOA：美國對剛果民主共和國和蘇丹等幾個正在經歷衝突的非洲國家的個人實施了制裁。拜登總統最近因人權問題取消了中非共和國、加蓬、尼日爾和烏干達依據《非洲增長與機會法》（African Growth and Opportunity Act）獲得的准入。這種經濟治國手段是美國管理與非洲大陸關係的主要杠杆嗎？這足以抗衡中國在非洲大陸日益增長的影響力和巨額支出嗎？
科比：首先，我們正在採取的這些行動，你所說的這些經濟行動，旨在表達我們的深切關注，並切實關注這些國家領導人的一些做法。這與試圖抗衡中國無關。這是關於以人權和公民權利為重點來引領我們的外交政策，做正確的事，並明確我們將支持什麼和不支持什麼。我們還有其他工具可供使用，而再次要說的是，我此刻不能加以揣測，但這與中國無關。這些國家都可以自己決定他們想要與美國建立什麼樣的關係，以及他們想要與中國建立什麼樣的關係。這取決於他們。讓我們感到滿意的是，我們在整個非洲大陸擁有強大的關係網絡。讓我們感到滿意的是，我們正在採取實際行動，為非洲國家和非洲領導人提供融資方面的替代方案，即透明、健康、充滿活力的融資機會，不會像與非洲大陸以外其它國家的其它金融關係那樣使我們的非洲朋友進一步陷入債務。我們將繼續做我們一直在做的事情，履行我們在非洲領導人峰會期間做出的承諾，為基礎設施增長和發展以及投資提供合理、可行和透明的機會，並繼續以實際行動捍衛共同的原則和價值觀。
連結:VOA专访白宫国安会发言人:美国希望台湾选民能够自由和安全地投票 (voachinese.com)
中國氣球穿越台灣本島到底是不是「介選」？
文/德國之聲中文網
台灣總統大選即將登場，此時頻頻有中國氣球穿越台灣本島上空，遭民進黨質疑是「介選」。專家則告訴DW，氣球本身是否帶來軍事威脅是其次，但須防範有人操弄資訊、製造台灣政府對氣球「無能為力」的論述。美方雖未對氣球相關報導表態，但強調支援台灣民主，並呼籲各界勿干預台灣選舉。
台灣軍方本週連日通報偵獲中國空飄氣球飛越台灣本島上空，美國國家安全委員會戰略溝通協調員柯比（John Kirby）週四（1月4日）被問及此事。雖然柯比稱無法證實相關報告，但隨著1月13日的台灣總統大選將近，他也說美國確實留意到「外部勢力可能試圖介入」，並呼籲「台灣以外的各方不要干預」台灣的民主選舉。
柯比表示，氣球相關說法要由台灣和北京的官員來發表立場。至於各界對台灣可能遭「介選」的憂慮，柯比說美國「當然支持台灣的民主與民主體制，且希望見到台灣舉辦自由、公平、公開且透明的選舉」。
根據台灣國防部發佈的軌跡圖，本週一到週三，每天各有1枚至3枚不等的中國空飄氣球直接越過台灣本島。其中，2日發現的3枚中國氣球，是在「清泉崗西南方」被發現；該地位於台中，設有機場和空軍基地。
這些中國空飄氣球皆朝東北方飄行，有的從台灣海峽飛到台灣中部後消失不見，有的一路飛到台灣東部外海並消失。台灣國防部曾指出，所謂「消失」指的是氣球可能在高空中解體，或脫離台灣監控範圍。
對於進入台灣空域的不明空飄物，台灣軍方稱「會運用聯合情監偵手段綿密掌握，通報民航單位」，並且「視目標性質、高度、可能危害性等，採取適切相對性應處手段」。若評估之後發現氣球是用於監控，台灣將再對外公佈評估的內容。
去年2月，1枚闖入美國上空的中國氣球遭美國擊落。當時美方稱這是中國用來監控的氣球，中國則否認它跟間諜行為有關，堅稱是「民用無人飛艇」。
學者：中國不想對台過度施壓
自去年底，台灣軍方開始頻繁公佈中國氣球逾越台海中線的消息。據悉，此前雖也曾有中國氣球接近台灣，但台灣國防部並未定期公開相關資訊。今年1月以來，中國氣球不只跨越台海中線，更直接飛到台灣本島上方，進一步掀起中國可能試圖「介選」的討論。
台灣淡江大學國際事務與戰略研究所學者林穎佑4日向DW表示，中國「會想要持續地對台灣施加一些壓力」，但又不希望過度刺激台灣、造成輿論強烈反彈。因此，中國不會用過去那樣「大量機群飛行」或展現軍事力量的方式，而會透過一些「灰色地帶」行動傳達資訊。
「你說它（中國）會不會用氣球要來介選，我個人會認為，這個可能會不會⋯⋯未免太小兒科了。」林穎佑認為，中國可能是「用氣球去表達一個持續對台灣的關注，持續對台灣有一些互動」。
台灣國防部12月曾指出，受東北季風影響，每年10月到3月期間更常監測到中國氣球。台方初步研判，這些氣球是氣象用途，雖然來自中國，但未必來自解放軍，且現階段難以確定它們是否跟大選有關。
延伸閱讀：媒體：解放軍藉氣球大規模監控他國 美國盟友憂慮
民進黨多次批評氣球是中國「文攻武嚇」的一部分，試圖在台灣選前影響輿情。該党總統候選人賴清德的競總國政召集人鄭麗君2日表示，相信台灣人面對威脅，仍會「選對的人」。北京政府多次否認「介選」指控，並反批民進黨「騙取選票」。
據台灣中央社報導，中國國台辦發言人陳斌華4日發聲明重申中方一貫立場，主張「大陸和台灣同屬一個中國，根本不存在所謂的海峽中線」。陳斌華批評，氣球相關報導是民進黨政府在臨近選舉之際，「炒作大陸威脅，煽動兩岸對立對抗」。
須關注資訊操弄
關於氣球是否對台灣帶來實質軍事威脅，台灣學者林穎佑認為這是其次，更大的問題在於「輿論戰介入的空間」，能對「人心」造成影響。
林穎佑分析道，對中國來說氣球成本很低，卻很容易引發話題炒作空間，甚至掀起台灣政府與民間之間的矛盾。但從台灣角度來看，若用導彈擊落氣球，成本可能相當高。
在這種情況下，容易產生不實資訊，主張台灣政府對中國氣球「無能為力」；林穎佑說，台灣政府對此能不能有效回應，會是關鍵所在。
連結:中国气球穿越台湾本岛到底是不是“介选”？ | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 05.01.2024
揭仲專欄：中共空飄氣球為何飛越台灣陸地
文/風傳媒揭仲
根據國防部1月2日所發布的「即時軍事動態」， 1月1日晚間，共有2顆中共的空飄氣球逾越海峽中線進入台灣周邊空域，這是自去年12月18日國防部於每日的「即時軍事動態」中，加入中共空飄氣球動向後的第6次。
但與前5次不同的是，1月1日的2顆空飄氣球中，有1顆從嘉義西北方約55海里處，一路「飄進」台灣本島上空，並在橫越整個台灣中部陸地上空後，從台灣東部出海。尤其值得注意的是，這顆飛越台灣陸地的空飄氣球，高度約3萬呎，不僅在我方領空內，也在我空軍戰鬥機可實施攔截的高度範圍內。
不排除是測試導航與操控系統
更令人驚訝的是，1月2日當天從早到晚，又有4顆中共的空飄氣球逾越海峽中線進入台灣周邊空域，其中有3顆從台中西南方空域，再度「飄進」台灣本島上空，並在橫越整個台灣中部與南部的陸地後，從台灣東部出海，飛行高度分別為1萬2,000呎、1萬8,000呎及2萬2,000呎。1月3日下午又至少有一顆空飄氣球，以3萬6,000呎的高度飛進台灣陸地。
由於在去年12月18日之前，國防部並未將中共空飄氣球的動向，列入每日發布的「即時軍事動態」中，所以今年1月1日，未必是2016年台灣政黨輪替後，首度有中共空飄氣球進入台灣陸地上空；但1月1日至1月3日這3天，仍然有值得我方注意之處。
首先，1月1日至1月3日至少5顆通過台灣上空的空飄氣球，其中4顆都是從台灣中部一個不算大的範圍內，「飄進」台灣陸地上空。這雖然有可能是透過對氣流動向、施放地點與時間的精密計算；但也不能完全排除中共是否在這些空飄氣球上，安裝了某種導航與操控系統，藉以控制這些氣球的航向，讓它們得以循預設路線，通過預定的目標空域。
換言之，1月1日至1月3日這5顆通過台灣陸地的空飄氣球，不排除是中共在對某項氣球的導航與操控系統進行測試。
其次，若這5顆空飄氣球，確實是中共在對氣球的導航與操控系統進行驗證，就算施放氣球的單位不屬於共軍，這些技術本身就具備相當的軍事潛力，可在日後的武力犯台作戰中轉作軍事用途。
1月1日至1月3日至少5顆通過台灣上空的空飄氣球。（國防部）
中共空飄氣球的軍事用途
根據中共空軍預警學院、中國特種航空器研究所，與中共空軍大連基地雷達兵第6旅的成員，在2022年4月共同發表的文章中，就指出空飄氣球的4種可能軍事用途。分別為：
第一，在非戰爭時期刻意替對手製造「異常空情」。一方面誘使並引誘對手開啟防空及監偵系統，讓共軍可以藉機實施電子偵察、評估對手防空系統的預警探測與作戰反制能力；又能藉持續的空中騷擾，麻痺對手的防空預警探測系統。
第二，示假佯動。在戰時利用空飄氣球升空模擬作戰飛機機群、甚至彈道飛彈，來誤導對手，替共軍的空中作戰創造時機；亦可藉此誘使對手開火，消耗後者的防空火力並暴露位置，以便友軍實施防空制壓作戰。
第三，戰時對敵實施干擾。藉由低成本的空飄氣球，製造有源或無源的干擾，影響對手空防系統的效能，掩護己方空中攻擊部隊執行任務。
第四，設置空中障礙。根據對手無人機群可能通過的路徑與時間，於特定區域上空大量施放低成本的阻塞氣球、繫留氣球，與傘繫鋼纜，並輔以煙幕發射器等設備，構成大規模的空中障礙地帶，以堵塞對手無人機、甚至巡弋飛彈的前進路線。
中共空飄氣球在台灣本島地面戰的運用
除前述中共軍方人員所提4種用途，從中共學者針對武力犯台之「聯合登島作戰」的探討，也可研判若登島共軍成功突破國軍的抗登島防禦體系，並從各登陸場躍出，朝台灣本島的城鎮、甚至山地推進，以完成對全島的軍事佔領時；因為在這個階段共軍應該已掌握了台灣本島及周遭的制空權，使共軍得以用空飄氣球與繫留氣球，來執行下列任務：
第一，用搭載通訊模組的氣球取代通信直升機，在山區通訊死角的上空建立緊急通信樞紐，實施空中通信和轉接，支援共軍對台灣山區的「山地進攻作戰」。
第二，用搭載電子對抗設備的氣球取代電戰直升機，實施電子對抗作戰。
以氣球取代直升機執行前二種任務，不僅滯空時間更長，也因為所在高度比直升機高出許多，讓國軍的單兵肩射防空飛彈無用武之地。
第三，用搭載監偵模組的氣球，執行特定區域的電子偵察任務。
在2001年爆發的阿富汗戰爭中，英軍就曾將長10多公尺的氣球放置在600多公尺的空中，並以鋼鐵纜繩固定，然後對一定範圍內的敵軍進行晝夜不停地的監視與訊號偵察；氣球所搭監偵模組所搜獲的訊息，則經由纜繩中的信號傳輸線傳至附近的地面站，供後者進行分析與整理。
此外，若共軍能發展出美軍在2021年「雷雲」演習中所展示，可攜帶太陽能電池和相關偵察、監視與通信設備模組，於數萬公尺的高空長時間駐留，充當「超低軌道衛星」的高空氣球系統。除可執行光電和電子偵察、遠程通信中繼等任務，還能利用部署在第一島鏈與第二島鏈之間的高空氣球系統，替包括「東風17」與「東風21D」等遠程精確打擊火力提供即時的目標訊息，支援共軍武力犯台時的「聯合抗擊作戰」(即西方所說的「反介入/拒止作戰」)。
支援中共對我之「法律戰」
除前述8種軍事用途，中共連續3天刻意施放空飄汽球進入我方領空，還穿越台灣本島上空，除測試導航與操控系統這個可能性外，也不排除是中共繼今年8月19日起，派戰機於中線以東、我方所劃設的4個限航區內長時間飛行後，另一個否定我方管轄權的新動作。
換言之，中共可能是藉施放汽球進入我領空的方式，否定我方能依自身法律劃設領空並行使管轄權，以支援其對台灣海峽、甚至台灣本島的「法律戰」訴求。
面對中共這種公然入侵我方領空的行為，理論上國軍當然可以派戰機逕行擊落；尤其是1月1日至1月3日這三天，進入我領空的中共氣球，高度僅有1萬2,000呎至3萬6,000呎，而不像去年2月初進入美國領空的高空氣球，最低時的高度也有近6萬8,000呎。以我空軍的F-16AM/BM戰機為例，其最大升限約為5萬6,000呎，技術上是可以攔截這些進入我方領空內的氣球。
但儘管高度不成問題，技術難度仍不容小覷。
擊落高空氣球並不容易
依照國內空軍研究權威舒孝煌博士的看法，由於空軍戰機與中共氣球的飛行速度差距太過懸殊，使飛行員只有非常短的時間可用機砲發動攻擊；況且就算命中，也未必會馬上墜落。
若使用空對空飛彈，則同樣因為二者的速差太大，使飛行員只有非常短的時間可進行鎖定；再加上這些氣球的雷達截面積或熱源也遠低於一般軍機，使鎖定目標變得異常困難。
換言之，在沒有特殊的訓練和計畫之情況下，想派戰鬥機擊落高空氣球，並不容易。
另一個可能讓國軍對擊落中共氣球感到猶豫的因素，是戰機縱然能成功擊落這些氣球，但是在領空範圍只有短短12海里(約22公里)的情況下，這些氣球的殘骸極有可能會墜落在台灣的陸地上；在台灣本島地狹人稠、平地城鎮遍佈的情況下，這些殘骸可能導致地面民眾的傷亡或財產損失。
這個顧慮，再加上空飄氣球的直接軍事威脅遠低於軍機，或許讓國軍高層認為暫時沒必要下令擊落，以免誤傷地面民眾。
＊作者為中華戰略前瞻協會研究員/國家政策研究基金會副研究員
