中國觀選團首度缺席台灣大選 學者:北京釋放兩岸關係惡化訊號
文/VOA楊安
台灣總統暨立委大選進入倒數30天,目前為止,台灣陸委會未收到任何中國觀選團的申請,恐自1996年台灣總統民選以來,中國觀選團首度缺席。分析人士表示,北京將兩岸交惡的原因歸咎於執政的民進黨,若又放行觀選團來台,無疑自打臉,而且台灣民主蓬勃發展,相較中共統治日益專制,更是北京不願讓人民見到的對比。
台灣大選將於明年1月13日舉行,在中國對台威脅與日劇增的前提下,這場選舉受到國際社會的關注,各國媒體採訪團與學者陸續抵台觀選。不過海峽另一側的中國,迄今未向台灣提出任何觀選的申請。
中國國台辦否認有觀選團存在
台灣陸委會副主委詹志宏於12月7日表示,前幾屆總統大選,中國都有學者組團來台觀選,由台灣的教育機構協助規劃。但本屆卻尚未有任何中國團提出申請,據傳恐因中共拒絕放行。
不過,中國國台辦發言人朱鳳蓮12月13日反駁此說法,朱鳳蓮回應:「本來就沒有所謂的大陸觀選團。民進黨當局無中生有,炮製假消息並大肆炒作,無非是想抹黑大陸,煽動反中情緒,騙取選票。」
然而,據陸委會以書面回覆向美國之音證實,自1996年台灣首次總統大選以來,歷屆確實都有中國觀選團來台。
對此,位於台北的淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳表示,中方不太會大張旗鼓打著觀選的名義來台,但每逢台灣選舉年,確實有很多中國學者以學術交流名義來台,主要目的當然還是觀選。
上海東亞研究所副所長包承柯則以書面回覆告訴美國之音,去年因疫情封控下的前景不明,因此學校各單位都未編列今年赴台交流名目和預算,這可能導致今年出行訪台的難度;此外,台灣政府對中國商旅人員仍採取相對嚴厲的態度與管制,如果訪台行程少了自由活動的空間和彈性,對學者實地瞭解民情的效益和意義也不高。
包承柯自己就曾於2016年來台觀選,他表示,大陸學者對台灣選舉仍感興趣,但民進黨當局漸進的台獨路線是一大障礙,也造成兩岸交流逐漸停擺,大陸學者因而對訪台卻步。
禁來台觀選 北京甩鍋民進黨
淡江大學的張五岳指出,中國四年前為牽制民進黨的選情,片面決定於2019年8月起暫停陸客自由行來台,不過,早在禁令發佈前,已有學者提早抵台觀察2020年的大選。
但他說,自2020年後,中國隨即因為爆發新冠疫情,鎖國近三年,使得兩岸的觀光旅遊和正常交流迄今都未全面恢復。因此,中國學者若挑在今年大選前來台更是敏感,自然不敢提出申請。
張五岳表示,兩岸在疫後的交流多屬單向,也就是,多為台灣人赴中進行商旅活動,少有陸客來台。即便中國於8月重新恢復中國旅客赴138個國家的出境團體旅遊,也還是排除台灣,仍不准中國旅客來台旅遊。
至於中國人士要來台觀選或是進行學術交流,也要個別向台灣官方呈報,表明其出行的急迫性、必要性及不可替代性,才能獲得台灣的批准成行。
張五岳認為,中國其實刻意塑造出的氛圍是,只要民進黨繼續執政,兩岸就無法正常交流互動,因此,此刻不放行學者來台,也是落實對台政策的杯葛手段之一。
張五岳告訴美國之音:「陸客也好,或者說大陸的智庫、官員到台灣來,選前大量的交流,大陸可能擔心說,會不會對外散發出錯誤訊息-兩岸關係既不嚴峻、也不緊繃?」
既然中國對台灣實施堅壁清野的政策,香港也自然效法。親北京的香港《星島日報》10月初引述消息表示,有建制派收到「溫馨提示」,明年不要到台灣觀選。
位於台北的華人民主書院理事長曾建元多次協助中國、香港、澳門以及海外華人來台觀選。他表示,來台觀選一向是香港各界的熱門行程,尤其2020年的台灣大選緊接在香港反送中抗爭之後,更受到港人的高度關注。
曾建元認為,雖然港版《國安法》自2020年7月實施後,港人追求民主的法律及政治風險劇增,但是港人應會以化整為零的方式來體驗台灣的選舉文化和民主氛圍。由於中國社會比香港更封閉,在當前的兩岸氛圍下,他不預期有中國學者會透過第三地入境等其他方式來到台灣觀選。
台灣民主成熟 戳破中國不適合民主謊言
台灣歷經國民黨長達半世紀的獨裁統治和一黨專政,1996年首度開放總統直選,2000年首度由在野民進黨籍的陳水扁贏得政權,並且和平地完成政黨輪替,這段民主化的過程被譽為全球典範。
曾建元指出,台灣的民主選舉符合西方所謂的普世價值,但北京官方一向強調,西方式民主並不適合中國。他在接受美國之音採訪時說,中國在疫情解封後的政經狀況不穩,如果持續讓更多中國人民看到民主制度可以在同為華人社會的台灣生根,對比之下,反而會凸顯出中共政權的不具正當性,這恐也是中共不放行觀選團的背後原因之一。
旅居美國的紐約城市大學政治學教授夏明也同意,中共正面臨改革開放以來最大的經濟危機,將連帶負面衝擊到中國國家主席習近平第三任期的合法性。他說,儘管中共借由詆毀台灣的民主制度,反駁西方的自由主義思潮,但是這樣的謊言和論述隨著台灣民主的實踐成果被攤在世人眼前,遲早也會被戳破。
夏明告訴美國之音:「它(中國)對任何的外界創新,尤其是自由民主的經驗,我覺得是一種恐懼心態。中共最近非常擔憂的就是中國的公民社會的成長、維權運動的成長,那麼中國可能會(害怕)被西方影響了,出現茉莉花革命、顏色革命,對中共政權進行某一些的和平演變。」
中國學者來台觀選開眼界
曾經三度來台觀選的夏明指出,觀選團一般都會拜訪台灣各政黨人士和立場各異的智庫學者,同時也會走出台北以外,體驗到台灣地方草根政治的面貌。另一方面,借由參加觀選團,不同國籍的學者都有機會互相接觸和交流,包括來自中國大陸的學者。
他說,他觀察到,部分中國大陸學者來觀選會特地挑台灣選舉的毛病,目的是為了替「中共式民主體系」找到辯護的方式,不過也有學者是真心想理解其他華人社會是如何推動民主制度,以便回中國後,也能發表更多相關著作。他認為,即使大家出發點不同,但中國學者能和外界多交流,總是好事。
曾建元也說,他自己過去也常接待來台觀選的中國人士,他們特別喜歡到大街上和台灣人接觸,甚至跟著競選隊伍掃街,這些對他們來說都是不曾有過的新鮮經驗。至於中國所謂的涉台學者,他說,雖然政治敏感度較高,但多數其實認同,民主不一定會造成社會的嚴重分歧和混亂。
曾建元說:「大陸的學者、涉台的(學者),他們回去都要做報告,所以有時候會比較謹慎,表面上會做一些官樣文章、說一些官話。可是我們還是可以感受到台灣的經驗對他們的衝擊,或者是說,他們也是帶一種欣賞、比較開放的態度,(來理解)台灣人也可以有不同的政治的生活。」