美參眾兩院軍委會達成2024財年《國防授權法》協調版本，內含助台培訓軍隊條文
文/VOA鍾辰芳
美國國會參眾兩院軍事委員會星期四（12月7日）公佈金額達8千多億美元的2024財年《國防授權法》(NDAA)內容，經過兩院協調後的最後版本內含多項涉及台灣的條文，包括美台防務關係、網路安全合作，以及為台灣軍隊建立全面性的培訓、諮詢及體制性能力建設專案。
參眾兩院軍委會經過幾個月的冗長討論後終於在星期三晚間就兩院《國防授權法》文本達成一致。
參院軍委會主席、民主黨參議員傑克·里德(Jack Reed)、參議院軍委會首席共和黨成員羅傑·威客(Roger Wicker)以及眾議院軍委會主席、共和黨眾議員麥克·羅傑斯(Mike Rogers)與眾議院軍委會首席民主黨議員亞當·史密斯(Adam Smith)在發佈2024財年《國防授權法》協調會議報告(Conference Report)後的聯合聲明中說，為美國國防提供足夠資源是國會最重要的責任。
「我們的國家正面臨來自中國、伊朗、俄羅斯和北韓前所未有的威脅。至關重要的是我們現在就採取行動來保護我們的國家安全。」
兩院協調後的《國防授權法》在涉及台灣的主要內容包括1307條款關於美台防務關係，持續支持台灣發展必要的防衛能力；1308條款關於對2023財年《國防授權法》中涉及《台灣加強韌性法》(Taiwan Enhancement Resilience Act, TERA)部分條文的修正；1309條款關於為台灣軍隊建立全面培訓、諮詢及體制專案(a comprehensive, training advising and institutional capacity building program)，以及1518條款，關於加強美台網路安全合作等條文。
美國協助台灣訓練軍隊一直以來美台雙方都是以低調方式進行，不過近年來包括《華爾街日報》等媒體都報導過美台之間包括海軍陸戰隊及國民警衛隊在共同訓練的消息，分析人士認為，美國《國防授權法》對此發揮了重要作用。
美國傳統基金會（AEI）國防中心高級政策顧問亞曆克斯·維里茲-格林(Alex Velez-Green)在接受美國之音（VOA）採訪時說，在過去幾年美國《國防授權法》的規範下，美台軍事合作已經有許多的進步，在台海目前面臨的威脅下雙方的共同軍事訓練有其急迫性。
「過去幾年來在各種《國防授權法》，或我會說是多個《國防授權法》之下在這方面已經有許多的進步。我會說，能夠彼此交流、更好地理解對方在這種突發狀況下將如何操作是至為關鍵的事情。我的意思是說，這些都是真正重要的事，所以我很高興見到它在進行中，而且坦白說，我也希望它會繼續下去，而且是帶著應對當前威脅所必須具有的緊迫性。」
另外，在參眾兩院通過的《國防授權法》協調版本中，一些關於邀請台灣參加環太平洋軍演(RIMPAC)、要求國防部提交報告說明美軍對抵禦中國侵台各種準備，以及支持韓國、日本與台灣分享防務情報等條文，或因條文內容原本即包含在2023財年《國防授權法》中，或雙方未能取得共識而沒有納入最後文本。
今年7月，眾議院和參議院分別通過了授權國防撥款的2024財年《國防授權法》。兩院通過的法案內容有不一致處，星期四公佈的是兩院協調會議最後達成的一致版本。這部協調版本接下來還要再分別送交兩院進行全院表決。
按照美國立法程式，一部法案必須分別由參議院和眾議院全院通過一致版本，才能交給總統簽署成法。
兩院兩黨四位軍委會領袖在聲明中呼籲喬·拜登（Joe Biden）總統在收到兩院表決通過的最後立法文本後儘快簽署。
