國際政治

拜習會如何談台灣問題?台灣國安會:美國不會讓步

台灣的國安會秘書長顧立雄分析,台灣的安全與科技管制是美國無法讓步的議題

文/RFA

拜習會登場前夕,台灣的國安會秘書長顧立雄分析,台灣的安全與科技管制是美國無法讓步的議題,最終應會淪為各說各話。他認為在中國領導人習近平一人統治下,美國希望借由峰會對話,直接瞭解習近平的想法。他說,目前中共內部習家軍「權力競逐」下,國安部門的權勢已經大於國務院。

顧立雄在台灣的總統府一場對外媒的內部簡報會中,解讀美國總統拜登與中國領導人習近平15日將在舊金山舉行的峰會對話表示,美中基本戰略競爭格局下,台灣問題與美國基於安全問題對中國進行的科技管制,是美方無法讓步的。「在拜習會一定會提到這兩議題,這是美中基本的分歧與核心議題,我們理解還是會淪為各自表達立場。」

「美國所希望的是建立溝通管道,管控風險繼續升高。」顧立雄指出,美國認為中國在習近平一人統治下,決策過程不夠透明。他們希望不只透過國安顧問、國務卿與中方對話,更希望透過峰會對話,直接瞭解習近平的看法;就中國立場而言,在國內經濟不振狀況下,也期待透過與美方對話,在國內外宣傳形塑能與美國平起平坐的態勢。

未見中國金融系統性崩潰危機

中國經濟下行、房地產頻頻暴雷,牽動中國社會內部穩定。曾經掌管台灣金融監督管理委員會的顧立雄分析,中國地方債高築、房地產萎縮、內需不振、青年失業率飆高、進出口略微衰退。中共中央成立金融工作小組,將國務院金融穩定發展委員會納入黨指揮,顯示金融風險是存在。但是中國中央政府仍有錢能穩住上述危機,經濟可望維持低成長。「講真心話,我不希望看到它崩潰。中國金融雖有潛伏的風險,但還不到系統性金融風險崩潰的程度。」

中國國安部門權勢淩駕國務院

在習近平一人權力獨大下,誰能幫習近平解決經濟問題?台灣的國安會對於中共政情發展,有一定的掌握與觀察。顧立雄指出,「現在看來國安部門的權勢,大於強調市場開放、經濟發展的國務院。」他說,國安部門權力膨脹,要先處理中國內部因為經濟衰退,可能產生的社會動盪問題。

他進一步分析,習雖然獨攬大權,但習家軍內部也分成福建幫、之江新軍、陝西幫等派系。從國防部長李尚福等解放軍一連串人事整肅顯示,每一個親信,也培養自己的親信。「大家努力在習近平面前求得表現,會互相‘權力競逐’。」

顧立雄指出,習近平似乎有一股不安全感,「維穩」成為他能感受到對政權較好的方式,所以他相信國安部門認為社會控制是必要。過去在李克強擔任總理的時代還能讓阿里巴巴、騰訊等民企不斷創新發展。如今相繼推出「反間諜法」、「愛國主義教育法」、國安部門可任意對人盤查拘捕,讓企業「躺平」,年輕人感受到這個國家失去了創新的活力。

「現在似乎強調社會控制的這一派,在‘權力競逐’占了上風,讓很多人感到緊張,所謂的寒蟬效應,讓外資、台商與其交流時都感到不安。」

矢板明夫:國安淩駕經濟 中國國家構造發生變化

時事評論人士矢板明夫對本台表示,中共在13大時確定「一個中心、兩個基本點。」即以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放。20大後完全消失,也就是改革開放已經結束,「對習近平政權而言,國家安全已超過經濟建設。」

「不僅是官員內部的權力鬥爭、派系鬥爭,而是整個國家的構造發生了變化。過去是國家安全部門為經濟建設做服務,現在經濟部門是為國家安全做服務,」矢板評論表示。

日前台媒上報披露,中共中央政法委書記陳文清直接下令,由國安部指揮稅務及自然資源部門執行,對富士康祭出查稅、查地「懲罰式稽查」。矢板說,過去在江胡時代是很難發生這樣的狀況,因為負責經濟建設的國務院可能會出面干預,現在可以看出「政法委國家安全部門的權力,已經大於經濟部門。」

宋永毅:特務機關淩駕國務院官僚 中共權力失衡

文革問題研究專家、美國加州州立大學洛杉磯分校榮休教授宋永毅在本台「亞洲很想聊」節目中,引用國學大師錢穆研究中國古代政治史指出,過去相權是制約君權,若皇權要擴充,就以內廷打壓外廷。放在現代,外廷是國務院,內廷就是書記處、或是中共中央辦公廳。

在毛澤東時代,搞中央文革小組。現在習近平的內廷也大擴充,哪怕是他任命的李強比李克強更沒有實權。「現在相權被壓制,最近國務院的組織法又搞了一遍,政治局常委、中辦主任、中央書記處第一書記蔡奇的權力,又兼任中共中央和國家機關工委書記,那就是中紀委。特務機關要遠遠大於國務院那些官僚,權力完全失衡,造成中共朝政動盪、政局混亂。」

矢板明夫提醒,過去外商和台商赴中國投資,只考慮經濟邏輯,計算投資能有多少回報。現在更需要關注政治風險,可能被中國認定為外國資本家的「爪牙」或外國情報機關抑或是台獨分子,這些政治因素將遠大於經濟利益,這樣的變化不能不審慎評估。

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