美台國防工業會議著眼中國威脅 聚焦深化合作
文/voa楊安
為期三天的年度美台國防工業會議10月3日落幕，赴美出席的台灣國防部代表團向美方重申加速軍售交付的要求及協助台灣提升部分武器的自給率。分析人士表示，台灣首艘下水的自製潛艇開啟了美台軍事合作的新模式。隨著中國對台武嚇升級，今年的會議可望帶動更多美國軍火商與台灣展開合作。
台灣盼整合國防產業鏈，推動武器自給自足
美台國防工業會議的主軸是軍工產業的交流合作，尤其美國對台軍售受到俄烏戰爭影響而有所延宕之際，雙方軍工業者的角色更顯得吃重。
台灣國防部副部長徐衍璞於會中表示，他希望美方協助台灣強化部分武器於全壽期的自給自足能力，亦即，協助部分軍備的在地化生產，以有效加速軍售裝備的遞交速度。
徐衍璞說，加速台灣建構自我防衛能力是雙方皆有的共識。台灣雖推動國防自主，但對國際軍工廠商的合作需求並未因此降低，反而更加多元化。他說，美台國防產業的供應鏈若能整合，並落實後勤維保的在地化，將可強化台灣的國防自主與韌性。
據一位不願具名的與會人士透露，美國國防部負責印太安全事務的首席助理國防部長傑迪迪亞·羅亞爾（Jedidiah Royal）及美國國務院負責監督武器轉讓和對外軍售事務的副助卿米拉·雷斯尼克（Mira Resnick）是今年會議的美方出席代表，兩人皆承諾將對台加速相關軍售的交付時程，並重申美國對協助台灣自我防衛與民主自由的堅定支持。
台灣退役海軍上校吳自立連續兩年出席美台國防工業會議。他告訴美國之音，美國去年說明過對台軍售延遲交付的狀況，也特別組了一支團隊設法解決問題，但這些問題須透過雙邊國防產業的協助來突破，因此，美方也於今年會議中，呼籲相關產業配合。
美台國防產業開展合作新局
吳自立表示，美台國防產業交流的平台已越來越多，比如，今年5月在台北召開的美台國防工業合作論壇就邀請到25家美國的國防承包商，9月的台北國際航太暨國防工業展還首設「美國館」，台灣廠商可以利用這些管道和美國國防產業建立緊密關係，也有助於打入美國的軍工供應鏈。
吳自立說：「很多(台灣)公司，當然都是中小型公司，都在提供美國相關軍火工業的零部件，以前都是被動等待別人來尋找它需要的東西，那我覺得，(台灣)現在能力已經夠了，應該主動出擊，能夠協助這個產業向外去發展，這樣自然而然形成一個正向迴圈。」
今年度的美台國防工業會議召開前，台灣首艘自製潛艦海鯤號才剛亮相下水。對此，位於台北的淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑在接受美國之音採訪時表示，台灣自製潛艦開啟了美國對台軍售的新模式，亦即，海鯤號最關鍵的戰鬥系統是在美國行政部門許可下，透過「商售」模式，由台灣向美商採購。
林穎佑說，商售代表台灣可先自製武器到一定程度後，再針對台灣無力自製的部分，由美國技術轉移。
林穎佑說：「美國在這次美台國防工業會議，可能會有更多的軍火商會希望用這種方式（商售）跟台灣進行合作，我覺得，這是一個可以觀察的方向。」
林穎佑認為，繼潛艦後，無人機可望成為美國國防產業商售台灣的下一個藍海，因為打造無人機硬體是台灣強項，但在導航和通訊系統等軟體上，須借助美方出售的軟體系統，連結到美軍的資料庫，或使用美軍的軍用GPS，來進一步升級無人機的戰力。
受邀出席的台灣國防安全研究院戰略與資源研究所所長蘇紫雲也說，由於全球軍備需求上升，美國產能出現不足，基於台灣供應鏈基礎相對完善，美台國防產業可望強化互補關係。不過，雙方須先有互信，才能建立軍事互補性，因此台灣須先落實保密機制，才能得到美國的信任並放寬技術輸出清單，讓台灣補上供應鏈的空缺。
蘇紫雲表示，雙方可以從技術管制較少的專案開始，比如無人機、船體建造、航太元件、軍用機能紡織和軍用綠能等領域。
中國第三艘航母「福建號」威脅大
針對中國對台的軍事恫嚇，蘇紫雲特別提出警告，中國第一艘自主設計的航空母艦福建號恐帶來不小的威脅。
他研判，福建號和美軍最新型的福特級航母都安裝類似的電磁彈射器，有利於艦載機的起降速度和架次，但福建號的技術可能更為成熟，其帶來的震撼將不亞於蘇聯於1957年領先美國，發射斯普特尼克1號人造衛星，恐打擊到居領先地位的美軍士氣。
電磁彈射裝置是一種飛機彈射器，目前全世界只有美國和中國成功研製和使用。
去年下水的福建號是中國海軍的第三艘航母，預計於2025年初正式服役。福建號也是中國海軍第一艘採用平直通常的飛行甲板，將可允許更多艦載機更快地在海上起降，強化戰力。
台灣國防部9月發佈的《國防報告書》也將即將成軍的福建號視為重大威脅，稱其為中共走向遠洋海軍的指標。
蘇紫雲分析，中國2002年引進磁浮電車後，就已開始接觸和電磁彈射器雷同的科技，再加上，中國向來擅將民用科技軍用化，經過了磁浮電車20年、2000多萬公里的運轉，中國在這方面的技術絕對超越美國。
電磁彈射器以線性馬達驅動，相較於傳統的蒸汽彈射器，其加速過程更均勻，對飛機結構的傷害更小，因此可大幅提升艦載機的數量及起降速度。福特號於2013年裝載全世界第一套電磁彈射器。
蘇紫雲告訴美國之音：「福建號可能會變成一個‘福建時刻’，就跟‘斯普特尼克時刻（Sputnik Moment）’一樣。因為它是一個指標，雖然是第一艘（裝載電磁彈射器）而已。這也反過來證明說，中共把民用科技轉為軍用，對於供應鏈的威脅。」
今年的美台國防工業會議於美國維吉尼亞的威廉斯堡召開，出席者逾200人，規模為20年來史上新高，尤其台灣三個大政黨民進黨、國民黨和民眾黨都派員參加。主辦單位美台商會的會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)表示，樂見台灣各政黨代表認可此會議的重要性。他說，無論明年台灣總統大選結果如何，美台都將延續防衛關係。
自2002年起舉辦的美台國防工業會議是雙方軍事交流的重要場合，除聚焦國防工業領域的合作與交流，也關注台灣當前面臨的各種威脅，包括中共對台的軍事威脅、政治攻防與心理戰、網路攻擊及台灣境內關鍵基礎設施的防護等。
