兩岸政治軍事

賴清德出訪前夕 解放軍宣佈東海演習

台灣的副總統賴清德即將前往巴拉圭訪問,並過境美國。中國解放軍宣佈將在東海軍演。

文/RFA

台灣的副總統賴清德預計8月12日啟程參加巴拉圭總統就職典禮,並預計在美國紐約、三藩市過境。台灣的國安人士提出兩個預判,首先,中國將以此為藉口,在台海周邊舉行不亞於今年四月的軍演,進而操作介入台灣總統選舉。其次,中國擬動員僑團、黑幫干擾在美過境行程。

台灣的副總統賴清德本週六將以特使身份前往友邦巴拉圭,參加新任總統潘尼亞(Santiago Peña Palacios)就職典禮,訪團預計8月12日啟程,期間過境美國紐約、三藩市,全程預計七天六夜。

中國駐美國大使謝鋒日前曾表示,台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的問題。「當務之急,是堅決擋住賴清德訪美這頭正向我們沖來的灰犀牛」。

台灣的國安人士透露,除了謝鋒的「灰犀牛」說強烈暗示要有所行動表達不滿外,中國近期也在南海、日韓,甚至是美國周邊進行軍事上的威力展示,還透過協力媒體稱此舉為對美方海軍的「反包圍」。

中國海事局在賴清德出訪前一天公佈最新公告,在賴清德啟程當天,也就是12日到14日將在東海進行軍事演習。台媒《中國時報》引述熟悉兩岸情勢的人士指出,賴出訪、中方確有可能以軍演回應,但不會僅止於這三天的演習規模而已。

此前,台灣的國防部10日公佈,從9日上午6時起至10日上午6時止,偵獲解放軍機33架次、軍艦6艘次持續在台海周邊活動。其中逾越海峽中線及其延伸線進入西南空域為10架次。

台美共同控管威權風險

美國國務卿布林肯近期曾表示,台灣高層官員出訪過境美國是依循慣例的作法,尤其過去數十年間,台灣副總統已過境美國十次,賴清德此次是第十一次,也是他個人的第二次,「中國沒有理由藉故採取挑釁行動」。

「這次過境安排,也是台美共同控管來自區域間的威權風險。」台灣國安人士強調,台灣作為印太區域負責任的民主夥伴,此次過境從過程中的溝通,過境點的選擇、活動的籌畫安排,都在台美雙方高度默契以及密切聯繫下完成,也讓各種不確定的風險降到最低。這也顯示台美雙方關係和實質合作的深化,因此更上一層樓。此外,台、美聯手拒絕「威權紅線」,並未因中國壓力而降低規格或取消行程,並且有效的管控「威權風險」。國安人士提醒,「中國也沒有理由過度反應或借機升高區域情勢。」

國安人士:中國將發動軍演恫嚇台灣介選

去年八月美國眾議院議長佩洛西訪台,與今年四月蔡英文過境美國與美國眾議院議長麥卡錫進行會談後,中國都在台海周邊發動不同程度的軍演。台灣方面研判,此次中國也相當可能會以此為藉口,宣佈在台海周邊「演習」,模式可能與今年四月雷同。

國安人士補充說道,「以放大的 ‘戰備警巡’ 模式,例如擴大機、艦的抵近。今年五月以來,中國刻意以邊緣策略刻意將機、艦危險抵近。尤其近期東部戰區的年度演訓也即將開始,中國可能據此包裝為’針對賴清德出訪演訓’。」

除了台灣之外,國安人士提到,多方相關國家情資也持同樣想法,中國更重要的目的是借由大張旗鼓的軍事行動,把台灣即將到來的總統大選,拉回北京原來設定要進行認知宣傳的主軸,即「台灣選戰是戰爭與和平的選擇!」,操作戰爭恐懼的營造,讓台灣人做出北京想要的選擇。「對台灣還有國際社會來說,眼前面對的不是戰爭跟和平,而是共同確保維持現狀,或是任由威權單邊的破壞現狀的挑戰。」這名國安人士示警。

中國以發動軍演恫嚇台灣之餘,台灣方面推測,包括日前在南部軍區的演訓,可能也導因於解放軍內部近來的各種貪腐、內鬥的狀況嚴重。「從解放軍角度,透過強度演訓,讓軍方內部無暇因應內部問題,並且轉移近來中國內部經濟持續下行、天災頻仍焦點,也是重要原因。」國安人士稱,由此可證明真正的灰犀牛是中國。

中國軍演可能落在賴清德過境美國後

去年八月,解放軍是在佩洛西離台後才展開圍台軍演;今年四月,同樣地在蔡英文從美國返台數小時後,中國才宣佈在台海實施「環台島戰備警巡」以及「聯合利劍」演習。台灣方面研判,此次發動演習時機可能也按照慣例,落在賴清德離開三藩市後才啟動。

賴清德過境美國 國安人士:中國恐動員僑團、黑幫阻撓

不僅是軍演,這名國安人士同時也揭露,根據掌握的情資顯示,賴清德過境美國時,中國恐依慣例動員中國和平統一促進會(統促會)、當地僑團,以及在地華裔黑幫等團體反制,模式與今年四月蔡英文過境相仿。本台曾在今年三月底蔡英文抵達紐約時,直擊當地中國僑團用巴士組織數百人到場抗議。

台灣的陸委會副主委詹志宏10日在陸委會例行記者會向對岸喊話,「我國正副元首出訪過境美國等相關國家行之有年,呼籲中共當局不必要做過度反應,沒有必要」。

台灣安保協會副秘書長何澄輝接受本台訪問時表示,中國確實有強烈動機將焦點移轉到海外,與美國的對抗,最大的介入點當然就是台海。尤其賴清德參與此次總統大選,與中國對立立場鮮明。

何澄輝:「賴清德是有可能繼續延續民進黨政權的一個候選人,所以對於賴任何有助於主權提升,以及加強對外提升台灣能見度的作為,他們都是處於一種高度敏感,要加以對抗」。

對於過境美國可能受到來自中國的阻撓,何澄輝認為,和統會已經被美國政府盯上,如果中國的駐美單位再度介入動員,恐怕會再度拉高美中衝突,當前在中國內外交困的不利局勢下,推動此事恐怕會更加困難。

連結:赖清德出访前夕 解放军宣布东海演习 — 普通话主页 (rfa.org)

賴清德本週六過境紐約 美中關係再受考驗

文/RFA

台灣的副總統賴清德出訪巴拉圭,將於本週六(12日)抵達紐約過境。由於賴清德也是明年一月台灣總統大選的參選人和有力競爭者,目前又正值美中之間關係的敏感時期,這次過境美台雙方將如何處理?中方又會如何反應?

據本台英語組報導,台灣的副總統、同時也是民進黨總統參選人的賴清德即將於12日抵達紐約。他將成為最新一位在中國抗議聲中「過境」美國的台灣領導人。這也將讓北京和華盛頓之間兩個月來半解凍的關係在本週末面臨首次重大考驗。

這次賴清德是以特使身份前往巴拉圭,出席新任總統潘尼亞(Santiago Peña Palacios)的就職典禮,去程過境紐約,回程過境三藩市。

目前,正值美中關係的敏感時期。在上個月的阿斯彭安全論壇上,中國駐美大使謝鋒曾把賴清德訪美比為「正向我們沖來的灰犀牛」,暗示其過境可能給有所回暖的美中關係帶來噪音。

因此,賴清德的過境將低調進行。

「我認為拜登政府希望保持此次行程的低調,」斯坦福大學胡佛研究所的台灣問題專家卡裡斯·坦普爾曼(Kharis Templeman)表示,「賴的團隊明白這一點,不會在這次行程中做任何越界的事情。」

他還指出,雖然這種過境並不罕見,但由於賴清德過去一直與台獨聯繫在一起,北京已對賴清德有種「病態的懷疑」,並可能會做出憤怒反應, 「以顯示他們反對賴清德過境的強烈程度。」他補充說:「他們還可能想要向台灣選民明確表示,如果他們投票支持賴清德,兩岸關係只會變得更糟。」

有關賴清德的爭議並不陌生。他曾自稱是「務實台獨工作者」,也說過他是「主張台灣獨立的政治工作者」,「無論擔任什麼職務態度都不會改變。」

賴清德本次行程和今年早些時候台灣的總統蔡英文在美過境行程很類似。當時,北京表示強烈抗議。不過,那時的美中關係更加緊張。而自今年六月中旬以來,兩國關係已開始逐步緩和,拜登政府內閣中,已有三名成員訪問了北京,預計商務部長雷蒙多很快也將訪華。此外,中國外交部長王毅也被邀請訪問華盛頓,美國國務院發言人米勒本周表示,「我們充分期待他會前來美國」與國務卿布林肯會面。

然而,賴清德的美國之行可能會對這些計畫產生干擾。中國外交部上周曾敦促美方,「拒絕」賴清德過境,並「停止向‘台獨’分裂勢力發出錯誤信號」。外交部發言人還稱:「台灣問題是中國核心利益的核心,是中美關係不可逾越的紅線。」

賴清德本人顯然也希望這次訪問比蔡英文早些時候的訪問更加低調,在紐約的中國民主黨領導人王軍濤表示,沒有計劃組織集會來歡迎他,正如今年早些時候他們對蔡英文所做的那樣。

與以往台灣領導人的非官方「過境」一樣,美方也表示,白宮官員沒有計劃在賴清德在美國期間與他會面。他的行程中也小心地避開了華盛頓特區。

多年來,美國行政部門都將這種會面機會留給了國會議員,就像眾議院議長麥卡錫在今年四月與蔡英文會晤,及其前任佩洛西去年八月訪台一樣。

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