研究：美中台受「矽三角」制約，須應對斷鏈風險,維護台灣民主並阻遏軍事衝突
文/voa鍾辰芳
一個關於美中台三邊關係與半導體安全的新研究說，美國、台灣與中國受到「矽三角」的約束，半導體將三方的地緣政治、經濟、繁榮與技術競爭連在一起，當前美國產業正面臨日益增加的脆弱性，而中國卻在積極推進本土半導體能力，隨著台灣在高端晶片保持全球關鍵地位之際，美國必須在降低半導體供應鏈斷鏈風險同時保存台灣的民主繁榮，阻遏台海軍事衝突，並與全球夥伴共同應對來自中國國家驅動的全球性半導體雄心。
美國斯坦福大學胡佛研究所(Hoover Institution)星期二(7月18日)在華盛頓舉行《矽三角：美國、台灣、中國與全球半導體安全》(The United States, Taiwan, China, and Global Semiconductor Security)研究報告發佈會，並邀請阿拉斯加州共和黨籍聯邦參議員，也是參議院軍事委員會成員的丹·沙利文(Dan Sullivan)就台灣的重要性發表講話。
台灣為什麼重要?
沙利文拿著他製作的《為何台灣重要》(Why Taiwan Matters)小冊子表示，小冊子的內容是他向美國各政府機構、美國印太司令部、情報界和智庫徵詢過，再將機密部分過濾後集結所得的成果。
目前仍然在海軍陸戰隊太平洋司令部掛有預備役資深上校(senior colonel)軍銜的沙利文說，在海軍陸戰隊服役，特別是在印太司令部，台灣議題佔據了核心與前沿地位，但對他和其他不惜犧牲生命保衛國、專注於台灣及其他議題的部隊官兵而言，「他們想知道的是，嘿，其他美國人是否知道正在發生什麼事？他們是否在乎我們正在做什麼？我們正在做的事？是有一些關於台灣的談論，但有任何人知道為什麼它很重要嗎？關於它的歷史是什麼？」
因此沙利文製作了這本小冊子向所有願意聆聽的人說明台灣的重要性，在許多智庫也都發表過同樣主題的演講、提出同樣的問題。
「審視這個問題，審視這個問題：對美國的戰略利益來說，如果人民解放軍成功入侵台灣，世界會是什麼樣子？」
在他的小冊子中，沙利文點明的理由包括台灣半導體對美國及全球經濟的影響、地緣政治上將受到的損失，以及美國的承諾及可信度將受到地區盟友的質疑等。
國防授權法
美國參議院目前正在討論2024財年《國防授權法》,在此之際,沙利文也在接受美國之音(VOA)採訪時提到法案中關於加強美台軍事合作、加快提供台灣武器的內容。
「我和其他參議院軍事委員會成員一直在提出不同立法，確保我們能加速提供台灣不同武器系統，如你所知，有一些應該交付給台灣並讓他們能用來訓練的武器出現了拖延。所以我認為那是最迫在眉睫的問題。」
沙利文參議員說，美國不希望台海發生戰爭，但是要避免台灣受到侵犯，但遏阻中國入侵台灣最重要的元素之一，就是要確保台灣擁有保衛自己的能力。
「在我們目前正在辯論中的《國防授權法》當中有一些我們嘗試要通過的條文，它們將加速台灣獲得武器及訓練的能力，那對保持台灣海峽的和平具有關鍵意義，」他說。
美國之音還問沙利文參議員，台灣副總統賴清德計畫下個月在美國過境一事是否可能引發中國的挑釁行動。
「我不知道。那要看中國。如你所知，無論是台灣副總統或是總統，他們已經有過多次過境。蔡英文總統本人都已經有過許多次的過境。所以如果中國共產黨採取任何挑釁性的咄咄逼人行動，那表示他們早就想要這麼做，因為這些過境是例行性的，它不應該是中共用來進行咄咄逼人的行動的機會。這些是例行性的過境。他們經常發生，希望我們不會見到有任何反應，」沙利文說。
矽三角
在發佈會中，包括胡佛研究所研究員戴雅門(Larry Diamond)、亞洲學會(Asia Society)美中關係中心副會長夏偉(Orville Schell)等多位學者介紹了這份由胡佛研究所及亞洲學會20多位學者專家，歷經18個月才完成的近四百頁報告內容。
戴雅門說，台灣在高端半導體的生產上佔據全球重要分量，美國一方面要緩解自身面對的半導體供應鏈脆弱性，另一方面也必須保存台灣的民主與自治，鞏固台灣的繁榮並維護台海和平穩定，在此同時還要應對中國以其國家力量推進全球半導體雄心的作為，這份「矽三角」研究正是要為這些問題提出解決之道。
他說，「矽三角」研究專案提出的政策建議，包括加強本土生產半導體並與開放《晶片法》外國夥伴投資的進程國內韌性、改善美國經商環境、增加吸引外國理工科學生的長期技術競爭力、與台灣合作研發、建立美台國防產業聯合發展以維護台灣穩定，以及設立多邊出口管制體系及貿易規則來限制中國獲取先進半導體技術等。
目前是胡佛研究員的退役海軍上將、曾經在1996年台海危機指揮「獨立號」航母駐守台灣海峽附近水域的詹姆斯·艾理斯(James Ellis)告訴美國之音，參與「矽三角」項目的多位胡佛研究所學者這個星期已經在華盛頓與國務院、財政部、商務部及國會議員會面,就報告中的政策建議進行說明。
艾理斯上將說，他們的建議得到拜登行政當局官員及國會的正面回應，尤其是眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會對「矽三角」的內容有高度興趣。
